| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2011年01月04日 09:53 |
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欧盟三大金融监管机构正式开始运作
【新华社布鲁塞尔１月２日电】伴随着新年到来，欧盟三大金融监管机构正式宣告成立并即将开始运作，欧盟金融监管将迎来全新格局。
欧洲银行监管委员会（ＣＥＢＳ）、欧洲保险和养老金监管委员会（ＣＥＩＯＰＳ）和欧洲证券监管委员会（ＣＥＳＲ）这三大金融监管机构将分别负责对欧洲银行业、保险业和金融市场交易活动进行监管。它们是新的泛欧金融监管体系的微观组成部分。加上两周前刚刚成立的欧洲系统性风险委员会，新的泛欧金融监管体系已全部就位。
欧洲金融业转折点
欧盟委员会负责内部市场和服务事务的委员米歇尔·巴尼耶２日发表声明说，三大泛欧金融监管机构的成立标志着欧洲金融业的转折点。
作为金融危机爆发后最重大的一项改革举措，欧盟于去年９月顺利通过新立法，决定从今年起建成全球首个带有超国家性质的泛欧金融监管体系，从而彻底改写欧盟成员国各自为政的旧有监管格局。
这套泛欧金融监管体系从宏观和微观两方面入手，通过在欧盟层面上新设四大监管机构，加强对整个欧盟金融市场，尤其是跨国金融巨头的监管，更好地监测和防范金融风险，及时掐灭金融危机“苗头”。
从宏观方面来看，一个主要由欧盟成员国中央银行行长组成的欧洲系统性风险委员会将负责监测整个欧盟金融市场上可能出现的宏观风险，及时发出预警并在必要情况下建议应采取的措施。
去年１２月１６日，依托欧洲中央银行筹建的欧洲系统性风险委员会已先行成立。
今年１月１日宣告成立的三大监管机构则属于微观方面。它们分别是银行业、保险业和金融市场交易活动监管局，拥有部分超越成员国监管机构的权力。
金融改革核心
新的监管局将是欧盟金融监管规定的“守护者”，负责监督成员国执行这些规定。当某一成员国拒不执行欧盟规定时，监管局可向该国监管机构下达指示，在仍得不到遵守的情况下，监管局可跳过成员国监管机构，直接要求相关金融机构予以纠正。
此外，新的监管局还有权对特定金融交易实体、金融产品和裸卖空等金融交易行为展开调查，以评估它们给金融市场带来的风险。根据欧盟相关立法，在出现紧急情况时，监管局将有权临时禁止或限制某项金融交易活动或金融产品的交易，并可提请欧盟委员会提出立法建议，永久性禁止这类产品和活动。今后，对信用评级机构的监管和发布裸卖空禁令都将是监管局的职权。
巴尼耶说，这套新体系是欧盟正在推进的金融改革的核心，是其他所有改革的基石，例如对信用评级机构和对冲基金加强监管，对银行业展开压力测试，都需要借助相关监管机构的力量。
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