□本报记者 高健

　　美国国会参议院银行委员会本周将推出其制定的美国金融监管改革细则。不过，民主、共和两党在具体改革措施上的分歧依然严重，其中，是否设置“金融消费者保护局”（CFPA）的问题已成为双方矛盾的焦点。

　　美国媒体报道称，改革的具体细则将由民主党参议员、参议院银行委员会主席克里斯托弗·多德公布。多德可能借这一机会建议美联储将监管权移交给重新整合的大型银行管理机构，而仅负责货币政策的制定。此前，美国国会众议院已就允许美联储保留监管权通过了一份议案。

　　相比之下，设置“金融消费者保护局”提议所引发的立场对立程度，甚至要超过美联储是否应当保留监管权力的争论。此前在2009年，美国总统奥巴马提议设置独立的“金融消费者保护局”，用以规范抵押贷款、信用卡及其他金融产品，该提议得到白宫支持并已在众议院获得通过。但共和党议员反对称，该提议将使金融消费者保护和银行监管相分离。

　　为调和双方立场，以推动相关细则尽快通过国会审议，多德可能会提出在现有金融监管体系中设置拥有制定规则权力的金融客户保护监管部门，不过，已有部分共和党议员对此表示不能接受。

　　此外，“金融消费者保护局”的设置也遭到了美国银行业及华尔街金融企业的抗拒。此前在上周四，美国多家金融机构代表在与美国财政部长盖特纳会晤时，也曾明确表示反对通过建立金融消费者保护局的方式，为抵押贷款和信用卡等产品制定规则。