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退出经济刺激计划时机未到
来源 中国经济导报 发布时间 2009年09月08日 13:48 作者
 

 

  9月5日,20国集团财长和央行行长会议在英国首都伦敦闭幕。会议同意继续采取措施刺激经济以保证全球经济持久复苏和增长,并在时机成熟时退出大规模经济刺激计划。

  除了东道主英国的高调表态外,美国财长也指出过早踩刹车有害无利。抱有同样看法的还有国际货币基金组织(IMF)总裁卡恩。他表示,全球经济正在逐步摆脱数十年来最为严峻的衰退形势,但各国领导人现在就断言胜局已定并退出危机应对措施还为时尚早。

  不给经济刺激政策“踩刹车”

  美国财长盖特纳5日在伦敦表示,20国集团决不能重蹈覆辙,过早地为经济刺激政策“踩刹车”。

  盖特纳在20国集团财长和央行行长会议结束后举行的新闻发布会上说,以往危机发生时,政府总是应对滞后,却又过早撤销刺激政策。他说,在空前刺激措施的作用下,全球经济走出了衰退困境,金融体系出现了修复迹象,但是“我们的前进道路上仍面临着严峻的挑战”,失业率以空前的速度攀升,保证可持续复苏的条件还远未实现。

  盖特纳认为,各国必须为经济增长和金融修复提供可持续的支撑,为复苏打下稳固的基础。而当各国从应对危机转向经济复苏之后,适当调整战略,为未来的增长奠定基础。

  盖特纳说:“我们必须为本国和全球更为平衡和可持续的未来经济增长模式打下基础。”他说,美国正在向这个健康的方向发展,即提高存款利率,减少对其他国家的借款等等。

  在谈到金融体系改革时,他表示,为了建立更为稳定的全球金融体系,必须将业已达成的协议付诸实施,更加严格地限制冒险行为,对关键性的金融机构和金融市场进行全面监管,为倒闭的公司提供必要的拆分手段。

  盖特纳呼吁银行提高资本金和流动性,以防未来出现信贷和资产价格泡沫,为此他希望20国集团能够在今年年底就此制定新的标准,对那些最具冒险性的行为提出更高的资本金要求。

  高薪文化普遍被视为导致此轮金融危机的一个重要因素,为此盖特纳表示,金融改革的一个重要内容就是改变薪酬机制,薪酬必须与风险和长期业绩挂钩。他指出,高资本金要求并不等于薪酬机制的改革,但是薪酬机制改革是建立更为稳定的金融体系的必要部分。

  另外,盖特纳还表示,建立更为强劲的国际金融机构至关重要,必须为这些机构提供资源和手段,让它们在避免危机再次发生方面发挥更大的作用,同时必须改革它们的治理结构,更好地反映新兴市场和发展中经济体的重要地位。

  刚刚结束的欧盟财长会议也认为,目前还不是实施“退出战略”的时机。英国财政大臣达林在会后新闻发布会上表示,本次会议决定采取的一系列措施旨在进一步巩固经济刺激成果,实现全球经济可持续的复苏。分析人士表示,随着经济环境的不断改善,全球部分关注点将从应对危机逐渐转为确立更为安全的金融体系,以防范危机的再次发生。

  英德法三国要求“打压”金融业薪酬

  英国首相布朗、法国总统萨科齐和德国总理默克尔3日在写给欧盟各国领导人的一封信件中指出,在当前的世界经济形势下,各国必须继续保持目前正在实行的非常规经济刺激措施,必须采取谨慎态度,防止出现新的全球性不平衡问题。

  不过,欧洲联盟“三驾马车”英国、德国和法国领导人3日呼吁,对金融业薪酬采取强制性措施,以避免全球性金融危机重演。

  20国集团财长会议召开之前,主办方公布了一份由英国首相戈登?布朗、德国总理安格拉?默克尔和法国总统尼古拉?萨科齐联名写给欧盟轮值主席国瑞典的信。信中,“三驾马车”要求20国集团打压金融业薪酬。“三驾马车”要求,在本月24日至25日的20国集团匹兹堡峰会上,与会国家联手行动,禁止向金融从业者发放固定奖金,同时改用以长期效益而非短期效益作为薪酬发放标准。

  限制金融业薪酬安排,杜绝金融机构高管不顾风险的逐利行为。欧洲央行管理委员会成员、法国央行行长诺亚呼吁G20制定国际化制度,以提高银行从业人员薪酬透明度,同时将奖金与银行业绩相挂钩。德国也持有相同看法。

  欧盟“三驾马车”希望金融业降薪,但工商业者则希望金融业以其他办法避免衰退。英国工业联合会负责人理查德?兰伯特说,比起降薪,金融业应专注于向其他行业提供信贷,这样做对经济恢复的帮助要大得多。兰伯特说:“眼下的金融业市场上,只有两个问题才算真正的问题,这其中不包括银行家的薪酬。”他说,20国集团真正应该问的问题是如何让私营经济部门正常获得信贷,尤其是中小企业。第二个问题是银行该如何建立抗压力体系,才能不需要政府救援,而像它们应该做的那样在一个开放市场中正常竞争,银行应建立足够的资本储备。英国更倾向于“延缓分红”的策略:即建立一个全球性机制,限制金融机构高管薪酬,具体措施包括把银行奖金发放与银行长期效益挂钩;业绩不良时,银行可以追回之前发放给高管的奖金等。英国财政大臣达林认为法国提出的银行家限薪计划根本“行不通”。

  欧盟轮值主席国瑞典财政大臣安德斯?博里在会后举行的新闻发布会上表示,希望大西洋彼岸的美国也能在限制金融业薪酬问题上向前迈进,为在G20框架下达成协议铺平道路,从而保证一个公平竞争的环境。

  会后的声明称,这一问题的具体细则将会交由意大利央行行长领导的环球监管组织“金融稳定委员会”,研究奖金设限以及高层薪酬问题,并于本月24日至25日的美国匹兹堡峰会上公布最后结果。

 
 
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