| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年02月24日 10:26 |
作者： |
魏红欣;王丽颖 |
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就加强金融市场监管达成七点共识：
国际货币基金组织和金融稳定论坛应监督并推动实施２００８年１１月在华盛顿达成的20国集团行动方案；
对所有金融市场、金融产品、市场参与者、对冲基金及私人投资公司采取相应的监督或管理；
拟定制裁机制以加强打击“避税天堂”国家及“不合作”的金融中心；
银行应在自有资本的基础上建立额外的缓冲资源，以备不时之需；
在伦敦峰会上积极支持关于制定国际可持续经济宪章的对话；
应对当前经济危机时，欧盟各国不采取贸易保护主义措施，并致力于推动世贸组织多哈回合谈判尽快取得突破性进展；
欧盟领导人支持将国际货币基金组织资金增加一倍的计划，以帮助陷入财政困境的该组织成员。
欧盟领导人为4月在伦敦召开的20国首脑峰会装好了“炮架”（议题框架）。2月22日在柏林召开的欧盟成员国高级首脑会议上，共同商定的7点计划也被认为是必要“炮弹”（新秩序内容）。但不确定的是，这7个“炮弹”最终能否被经济巨头美国和中国所接纳？
德国总理默克尔和法国总统萨科齐在会后举行的新闻发布会上均强调欧盟所有成员国都希望２０国集团伦敦峰会取得成功。萨科齐说：“这是最后的机会，我们希望重建金融机制。”
欧盟一致呼吁，要加大对国际金融秩序的监管，以防止危机再次爆发。会议提出的７点计划包括：一、国际货币基金组织和金融稳定论坛应监督并推动实施２００８年１１月在华盛顿达成的２０国集团行动方案；二、对所有金融市场、金融产品、市场参与者、对冲基金及私人投资公司采取相应的监督或管理；三、拟定制裁机制以加强打击避税国家；四、银行应在节省自有资本的基础上建立额外的缓冲资源；五、在伦敦峰会上积极支持关于制定国际可持续经济宪章的对话；六、应对当前经济危机时，欧盟各国不采取贸易保护主义措施，并致力于推动世贸组织多哈回合谈判尽快取得突破性进展；七、欧盟领导人支持将国际货币基金组织资金增加一倍的计划，以帮助陷入财政困境的该组织成员。
欧盟与会各国领导人首次对拒不合作的所谓“避税天堂”国家和“不合作”的金融中心发出了制裁警告。默克尔表示，最迟在伦敦金融峰会之前，将提出一份有关国家的名单。
德、法、英、意大利、卢森堡、西班牙、荷兰和捷克共和国的领导人都同意了提议。默克尔强调，欧洲要在世界领域发挥它的责任，为了能使经济持续有活力，就要监管全球金融市场活动，所有市场参与者、对冲基金产品、评级机构都需要加以监管。在短期内要战胜危机，各国需要采取措施把扭曲竞争降低到绝对低点。她还提出要提升国际货币基金组织的权力。
据悉，欧盟主要经济体领导人均提议，把国际货币基金组织的资金翻一番增至５０００亿欧元，以帮助成员国抵御和化解金融危机。一些与会者表示，对国际货币基金组织增资２５００亿欧元有助于防止今后再度发生金融危机。英国首相布朗说，这一举措能帮助遭遇信贷紧缩的中东欧国家应对危机。
布朗认为，世界目前正处于测试期。“现在就是测试时期，我们已经看到了世界上前所未有的最大规模的财政刺激案，我们看到了史无前例的利率削减，今天是时候让我们决定并肩作战了”。他也强调，世界需要“一个全球性体系”加大对金融市场的监管。
然而，分析人士认为，G20的其他一些成员可能与欧洲意见不统一。他们认为：“虽然很多人赞同建立一个新财政秩序，但没人能提出一个好主意让监管体系有效工作”。总部位于纽约的《事实与观点经济学》杂志首席经济学家罗伯特·布鲁斯卡认为，美国不会轻易放弃监管权，实现欧盟的提议会很复杂，除非美国同意把必要的权力交给IMF，那才能使计划生效。“业界的任何想法猜测都是无关紧要的”。
这是美国总统奥巴马上台后首次参加的G20峰会。对于欧洲方面提出的上述措施，奥巴马政府未予具体评论，但表示将愿意与其他国家一起改善金融市场的监管体系。美国财政部发言人Heather Wong说：“我们期望能通过G20 会议，继续与欧洲及世界其他成员一起合作，建立健全的管理体系，防止这类金融危机再发生”。
据悉，欧盟27个成员国将继续讨论提议内容，预计3月19日至20日，相关协议要提交给欧盟理事会审查，然后转交给G20。
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