| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年02月10日 09:31 |
作者： |
朱周良 |
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⊙本报记者 朱周良
美国参议院针对新一轮经济刺激计划的投票越来越像是一部“肥皂剧”，没完没了。
对于一心想“趁热打铁”、打响上任第一炮的奥巴马来说，经济刺激计划的久拖不决无疑是一大打击。新总统的经济振兴大计还没起步，就面临在国会“流产”的风险，这不能不令那些对新总统满怀期待和信任的美国乃至全球民众感到沮丧。
刺激计划金额一变再变
在反复多次“增肥”和“瘦身”之后，美国参议院两党终于在上周末就一份规模为8270亿美元的草案达成临时协议。尽管看上去这份草案的规模与众议院上月通过的方案相若（后者约花费8190亿美元），但其间却经过了多次的讨价还价。
上周二开始，美国参议院正式启动了针对新经济刺激案的投票程序。两党议员提出了一系列修正案，比如购车税收优惠条款、购房退税条款以及针对“购买美国货”的修改等，其中的一些得以通过。到6日，刺激计划的规模已达到9370亿美元。资金规模的大幅增加，引起了参院共和党人的强烈反对。
尽管此前众议院在没有获得一张共和党赞成票的情况下通过了经济刺激案，但参院却有所不同。民主党目前掌控着参院席位中的58席，而刺激案最终通过需要得到至少60张赞成票。这也意味着，民主党人需要至少获得2位共和党人的支持。
还得与众院版本最终协调
据里德透露，参院共和党议员中已有3位“温和派”表示支持上述最新方案。该草案有望在本周一下午付诸程序性投票，如果通过才能进入周二的最终投票程序。现在看来，如此的微弱优势似乎仍不足以确保方案的通过。
业内人士表示，两党对于刺激计划规模的争论，是投票一拖再拖的根本原因。共和党人指责说，民主党人正在考虑的刺激计划规模过于庞大，其中大量资金被用于那些对帮助经济早日走出衰退效果不大的项目。他们要求削减在这些项目上的开支，并称这些部分的开支更应该通过常规的渠道获得，而不是作为政府经济刺激计划的一部分。
里德表示，新方案将在周一下午4时30分进行一次关键的程序性投票。如果这一轮过关，则会进入周二的正式最终投票。民主党人希望在本周末前将一份最终版本的刺激计划提交总统签字。
不过，即便过了参院这关，奥巴马还得等几天，因为参众两院还需就各自通过的经济刺激规模进行协调，好让总统在本周末前在最终版本上签字。
“新总统效应”或减退
分析人士指出，对于奥巴马来说，时间就是一切。新总统要趁着民众的高涨热情还未冷却之际，尽快推动实施经济刺激，在最短的时间内将美国经济拖出衰退泥沼。
美国白宫国家经济委员会主任萨默斯8日敦促国会议员，尽快就经济刺激计划达成一致意见。萨默斯还提到了当前就业形势的严峻性。最新数据显示，美国1月份的非农就业人数骤降近60万，为连续第三个月降幅超过50万，且创下1974年来最高纪录。而失业率则攀升至7.6%的16年高点。
奥巴马正通过各种渠道向国会施压，他甚至暗示，如果本周内国会不能将一份最终的经济刺激计划提交给他签字，那么议员们可能需要在本周五开始的为期一周的休会期间加班。
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