| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年01月07日 08:49 |
作者： |
王小萱 |
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美国当选总统奥巴马周一前往国会山，试图说服对刺激方案持怀疑态度的共和党议员。他一共参加了３场会议，包括与众议院发言人佩洛西的单独晨会、与参议院多数党领袖里德的午间会议以及和两党领袖的最终会议。
奥巴马说，美国经济正处于重病之中，他之所以和国会领袖就经济问题进行磋商，就是因为形势不等人，美国政府必须采取行动促使美国经济走出目前的衰退。他表示，他期待就职后就能签署新的刺激经济计划，时间最快就在“１月底或２月初”。
减税不为政治
被称为奥巴马“新政”的新刺激计划正式名称将为“美国复兴和再投资计划”，其资金总额将达到近８０００亿美元。奥巴马希望通过加强基础设施建设和减税等措施，创造３００万个工作岗位并带动美国经济走出衰退。其中，高达３０００亿美元的减税计划得到了国会多数成员的支持。但奥巴马否认，税收减免是为了赢得国会投票。“这种说法似乎认为减轻劳工家庭负担是一场政治博弈，但这其实是我未来两年计划的核心内容。”
一些共和党议员对奥巴马的对话姿态表示赞赏。参议院少数党（共和党）领袖麦康诺和众议院少数党领袖贝纳表示，奥巴马邀请共和党人帮助修改８０００亿美元刺激方案足以证明他的真诚，但他们对方案的规模和部分条款仍持有疑虑。
关于计划总额，目前国会各方说法不一。奥巴马本人倾向于支持总额为７７５０亿美元的经济刺激计划。里德在参加完会晤后说，奥巴马向国会领袖们透露，目前有近２０位经济学家建议，经济刺激计划总额应在８０００亿至１．３万亿美元之间。不过，奥巴马的发言人罗伯特·吉布斯则表示：“８０００亿美元距离我们讨论的计划金额上限不远……在金额方面我们没有改变。”
尽管外界对奥巴马的新计划寄予厚望，但庞大的开支无疑将加剧美国的财政赤字状况。美国众议院少数党领袖约翰·博纳在与奥巴马会晤后表示，这一计划带来的政府债务非一代人所能偿还，他们的子辈甚至孙辈都将为此付出代价。
时间内容均难统一
就刺激计划的具体内容来说，亚利桑那州议员乔恩·凯尔赞同减少公司税和利润税来刺激中小企业，但“这些变化应该是永久性的，而不是一时之策”。参议院金融委员会的资深共和党参议员查尔斯·格拉斯利则表示，更倾向于“包容而非特权性质”的方案，向更多的纳税人提供减税。其中的一个选择可能是，拿出７５０亿美元以防止替代性最低税波及另外数百万家庭。参议院预算委员会主席康拉德提醒新政府关注长期问题。他提议让政府重新考虑某些昂贵的项目，如社会保险、医疗保健和医疗援助。
奥巴马的税收减免将使美国家庭和企业获利。与整体刺激方案一致，减税方案将在未来两年内逐步实施，激活经济。其中，劳工家庭将能得到最多１０００美元的税收减免，而每个人能够得到５００美元的贷款。
此外，商业部门在布什政府时期得到的减税能够延期到新年，包括奖金折旧，后者增加企业出口退税的规模，并减少对小企业的开销限制。企业根据现在的损失情况收回５年以来缴纳的税收，快速得到运营现金。企业每新增或保留一个岗位还能得到３０００美元的税收减免。该方案的核心细节还未公布。如高收入的个人能不能得到所得税减免，而获得税收减免的起征点也没有制定出。奥巴马团队成员称，可能的起征点在每年２０万美元。
一些与会分析人士担心，奥巴马的减税政策对创造就业能否产生作用。税收政策中心负责人波曼表示，问题在于税收减免资格的界定，“假如有人裁了１万人，又雇了１０００人，他能够得到税收减免吗？”
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