| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年01月06日 14:09 |
作者： |
周轩千 |
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奥巴马的减税计划一旦生效，将打破小布什任期内减税纪录
经济刺激方案遇阻力上周末，奥巴马遭遇了当选总统后的第一次重大挫折，而且是双重挫折。
经济团队的组建本来一直很顺，但新墨西哥州州长里查森1月4日宣布放弃奥巴马新政府商务部长的提名，因为与新墨西哥州政府有商业往来的一家公司正接受联邦大陪审团的调查，此项调查可能持续数月之久，为了避免新政府商务部长提名确认程序因此被推延，他决定放弃提名。在当日发表的一份声明中，里查森明确表示，州政府和他本人在所有事情上无不当行为，调查将最终证实这一点。
另外，民主党与共和党的人士均警告道，奥巴马意在重振经济的救援计划不可能在2月初以前获得国会的“通行证”。众议院多数党领袖、民主党参议员斯滕尼·霍耶对福克斯新闻频道表示，这一刺激方案很可能要到2月初“总统日”假期才能经国会通过，并送抵奥巴马签署。参议院少数党领袖、共和党参议员米奇·麦康奈尔在接受美国广播公司新闻频道采访时也表示，这一方案在1月20日就职典礼前到达总统手中是不现实的。而参议院多数党领袖、民主党参议员哈里·里德在美国全国广播公司的节目“会见新闻界”中拒绝透露这一提案获得通过的截止日期。
奥巴马在周六敦促国会对这项耗资在6750亿美元至7750亿美元之间、最终可能达到10000亿美元的提案采取“迅速而果敢”的行动。在他每周的广播和视频网站YouTube直播的讲话中，奥巴马警告，行动迟缓可能会导致“深重得多的经济衰退”，并造成两位数的失业率。美联储主席伯南克对英国《金融时报》记者指出，过于死板的正统措施给美国经济带来了不确定的风险，“在严重的危机中，按部就班可能是个很糟糕的方法。”
该提案阻力重重的一个原因是严重的赤字问题。据估计，美国2009年全年的财政赤字可能超过10000亿美元，比2008年的两倍还多。此外，奥巴马团队内部关于方案内容的意见不一，也是该方案迟迟未能通过的原因。这一方案旨在实现多个目标，包括短期内重振美国经济、对长期可持续增长项目进行投资，以及落实奥巴马竞选时在医疗和替代能源方面许下的承诺。
减税3000亿美元奥巴马还准备了配套的减税计划。据悉，该计划的减税额度将占到整个刺激方案的40%，也就是2700亿美元到3100亿美元。其中1500亿美元囊括了竞选时承诺的对大多数个人减税500美元；另外1000亿美元减税针对企业，以促进就业，带动工厂、设备等固定投资。
一旦该减税方案生效，将打破小布什两任总统期内的前两年减税历史纪录。国会税收联合委员会的数据显示，2001年第一任上，布什推出10年13500亿美元、头两年1740亿美元的减税计划；2003年，布什又宣布了在2004年和2005年共减税2310亿美元的计划。
美国智库布鲁金斯研究所的税务研究员盖尔表示，整个经济刺激方案的力度之大超乎想象，“到底该怎么把那么大笔钱聪明地花出去，很难计划好。因此，多减税是有意义的。”
不过有些企业担心自己无法受到减税政策惠及，正在积极游说国会。汽车业、钢铁业和航空业的公司，以及新能源企业等本来是不用缴企业所得税的，也要求从巨额资金中分得一杯羹。由于在过去数年中不断亏损，他们称自己才是最需要钱的企业。
对此，奥巴马过渡团队的新闻发言人卡特态度很坚决：“我们的减税计划基于一个很简单的原则———如何尽快而有效地增加私营企业就业岗位，帮助中产阶级？我们不按意识形态行事，不关照特殊的利益群体。”
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