新华社北京4月20日电(记者刘羊旸、周婷玉)国家林业局局长贾治邦20日向全国人大常委会报告集体林权制度改革工作情况时说，力争2011年完成集体林地确权任务，2012年完成林权证发放任务。

　　贾治邦表示，集体林地承包到户只是改革的第一步，完善政策、深化改革的任务还十分艰巨。要继续深化改革，重点抓好六项工作。

　　一是加强森林抚育经营，提高森林质量和碳汇能力。我国森林质量低，碳汇能力差，亩蓄积量仅为发达国家的20%。今后，要加大科技投入，加强森林抚育经营，使全国包括集体林在内的森林单位面积蓄积量明显提高，森林资源总量大幅度增加。

　　二是加大财政支持力度，构建支持林业发展的长效机制。继续健全和完善森林生态效益补偿制度，逐步提高中央和地方的森林生态效益补偿标准。健全和完善造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，进一步落实森林防火、病虫害防治、林木良种补贴政策。

　　三是强化金融保险服务，吸引社会资金发展林业。加快完善林权抵押贷款办法，积极推进森林保险试点，引导更多社会资金投向林业，有效解决农民发展林业的资金难题。

　　四是规范林权流转行为，保障农民合法权益。加快完善森林资源资产评估管理办法，规范森林资源资产评估行为，建立健全林木和林地经营权流转制度，完善产权交易平台，鼓励农民以森林资源为资本与龙头企业合作经营，盘活森林资源。

　　五是加快发展林业产业，拓宽农民就业增收渠道。引导各地立足资源优势，把生态优势转化为经济优势，大力发展森林培育、森林旅游等循环经济、绿色经济，促进农民就业增收。

　　六是加强林业合作组织建设，健全林业社会化服务体系。大力开展林业专业合作社示范县创建活动，支持发展林业专业合作组织、专业协会和中介服务机构，提高合作经营覆盖面，强化技术服务、市场服务和信息服务，着力解决林地承包到户后一家一户解决不了、解决不好的困难和问题。(中国政府网)