我国汽车产业自主创新发展面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的局面。规模大而多元化的市场优势、国家战略与政策支持、多年的创新积累等，构成新时期我国汽车产业自主创新的发展机遇。同时，国际国内市场竞争日益激烈、持续自主发展能力不足、自主品牌较弱的现状短时期内难以改变。
　　石耀东 宋紫峰
　　自主创新能力这个主题，对于今天的中国汽车产业而言是再怎么强调也不过分的。放眼全球，汽车技术革命方兴未艾，全新的动力技术及其商业化模式将极大地改变汽车产业的面貌与竞争格局。能否抓住这一轮汽车动力革命，实现由“汽车大国”向“汽车强国”的历史性跨越，在很大程度上取决于中国汽车产业自主创新能力能否迈上一个新的台阶。总的来看，“十二五”乃至未来的5年左右时间，我国汽车产业仍将面临一个转型发展期，同时，挑战也将是全方位的，留给我们的时间其实并不多。
　　机遇
　　我国汽车消费市场将从高
　　速增长进入中速增长阶段，消
　　费潜力还在不断释放。
　　——汽车市场空间广、层次多，为自主创新提供了广阔的舞台
　　从国际经验来看，尽管跨国汽车公司日益呈现出在全球范围内配置资源的趋势，但是其最重要的创新要素和资源却依然牢牢地根植于本国市场。国内市场的广度和多样性始终是跨国汽车公司开展创新活动的最可靠舞台。
　　进入新世纪以来，全球汽车市场虽然在总体上还是在不断增长的过程当中。除2009年以外，近十年来全球汽车产量一直在稳步增长，2011年更是迈上了8000万辆的新台阶，达到8009.28万辆，比2010年增长 3.2%，比2009年增长了29.6%，比本世纪初的2001年更是大幅增长了42%。但是，这种增长态势伴随着明显的结构性差异。其中，欧美日等传统汽车大国却明显地呈现出增长乏力，甚至明显下降趋势。如与2001年相比，美国、日本、法国、意大利等传统汽车大国的本土产量分别下跌了近24%、14%、37%和50%。仅有德国和韩国保持了增长态势。与传统汽车大国相比，新兴市场国家市场规模迅速放大，成为推动全球汽车产销量持续上升的最主要动力。其中，中国汽车市场在过去的10年时间里，汽车产量增长近7倍。
　　从国内看，我国汽车消费市场将从高速增长进入中速增长阶段，消费潜力还在不断释放。 2011年我国千人汽车保有量约为70辆，按照国际经验依然处于较快发展阶段。
　　此外，市场多样性也是一个非常重要的优势。与欧美日等成熟市场相比，我国汽车市场需求层次更丰富，既有相当规模的高端需求 (在我国每年进口的汽车产品中，绝大多数为大排量、高价值的名贵跑车、豪华轿车和高档SUV)，也有大量的低端需求(如中国多年来一直是全球最大的微型车生产国和消费国);既有适合城乡消费者的乘用车，也有大量作为投资品的商用车(特别是重载货车);既有纳入政府规范管理的机动车，也有遍布城乡的各种农用车和改装车。
　　这样丰富而多元化的市场构成，是其他任何一个汽车大国所不具备的条件，从而为我国本土汽车企业提供了自主创新的广阔市场空间。特别是在本土汽车企业短期内还难以走出国门的情况下，国内市场将是自主品牌发展的大本营。
　　——多年的边干边学积累了一定创新基础
　　在历史积淀上，我国汽车产业50多年的造车历史并不算短，还从近20年的合资合作过程中学到了很多先进理念，特别是在近10年来自主事业高速发展的过程中积累了丰富经验。
　　在精神面貌上，我国曾经以独立自主、自力更生的精神建造了长春第一汽车制造厂并在短时间内生产出中国第一辆轿车，结束了我国自己不能生产汽车的历史。目前，国内主要汽车企业集团做大做强自主事业的决心和信念都比较坚定。
　　在技术研发上，虽然在传统汽车领域仍旧主要以技术跟随为主，但是和发达国家的技术差距正在不断缩小，而且在新能源汽车领域的差距更小。
　　在产品积累上，我国正在从单纯的逆向开发向正向开发转变，自主品牌的产品谱系比较齐全，产品更新换代比较迅速，市场认可度逐步提高，一部分产品的产量已经达到相当规模。
　　在品牌积累上，我国也形成了多种培育和发展模式，既有如荣威、名爵等并购而来的自主品牌，也有如奇瑞、吉利、比亚迪等在短期内取得较大发展、土生土长的自主品牌，更有如红旗、东风、解放等具有较长发展历史、较强市场认可度和号召力、较高品牌价值的、土生土长的自主品牌。
　　在人才培养上，近年来我国主要汽车企业集团中从事自主事业的很多管理和技术人才都具备国际视野，或者在国内的合资体系上经过锻炼，或者直接来自主要跨国公司。
　　——新能源汽车领域潜力巨大
　　与传统内燃机相比，我国在新能源汽车上认识和行动较早，也投入相当大的资金进行技术开发。近年来，除了传统汽车企业加大对新能源汽车研发投入外，大量的社会资本也进入到新能源汽车领域。在一些细分领域和技术环节中，一些国内企业已经开始接近甚至达到国际先进水平，总体上已经具备了一定基础，有望成为我国汽车产业创新发展的突破口。作为七大战略性新兴产业之一，政府在技术研发、产业联盟组建、示范应用、消费者购买补贴、政府优先采购等研发和产业化环节给予了大力支持。这些政策和措施为推动新能源汽车走向产业化应用营造了良好的发展环境，而新近出台的《节能和新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》也将进一步加速推动新能源汽车产业的培育和发展。
　　(作者单位：国务院发展研究中心产业经济研究部)