政策调控力度、密度空前，经济、行政手段并用，成效显著。2011年，北京市土地成交115宗，规划建筑面积1531万平方米，比2010年下降37%。平均楼面单价为6418元/平方米，比2010年下降13%。其中，住宅用地的成交量和成交单价的下降幅度更为明显。

　　2012年，宏观经济的主基调是稳中求进。同时，房地产调控政策仍将持续。两年的销售低迷加上融资日趋困难，开发商资金链紧张，对土地需求将大幅下降。因此，今年的北京土地市场仍将不断探底，至少上半年很难回暖。

　　土地出让量价齐跌

　　2011年，北京市通过招拍挂公开出让土地共计115宗（不含工业用地和非公开市场交易的保障房用地），土地面积954公顷，成交金额983亿元，平均溢价19%。规划建筑面积1531万平方米，比2010年同期下降37%，即911万平方米。平均楼面单价6418元/平方米，比2010年同期下降13%。

　　按规划用途统计，其中住宅用地59宗，占地面积685公顷，规划建筑面积930万平方米，成交金额473亿元，平均溢价9%。平均楼面单价5088元/平方米，比2010年全年下降31%，即2290元/平方米。

　　住宅用地统计范围包含居住用途的所有地块，非住宅用地统计范围为单纯的商业、金融、公建用途地块。

　　住宅用地按区域统计，五环以内成交8宗，土地面积84公顷，建筑规模145万平方米，占总规模的12%。平均楼面单价为7735元/平方米，平均溢价9%。五环以外近郊区域成交43宗，土地面积475公顷，建筑规模654万平方米，占总规模的70%。平均楼面单价为5083元/平方米，平均溢价9%。远郊区县8宗，土地面积125公顷，建筑规模131万平方米，平均楼面单价为2176元/平方米，平均溢价6%，占总规模的18%。

　　2011年成交非住宅宗地56宗，土地面积269公顷，规划建筑面积601万平方米，成交金额510亿元，平均溢价30%。平均楼面单价8475元/平方米，比2010年全年增长16%，即1162元/平方米。

　　远郊区域降幅最大

　　2011年出台的“新国八条”，房产税试点改革以及资金监管、多个城市限购等调控政策，是继2010年4月后新一轮调控的延续。因为持续时间更长、措施不断深入、范围陆续扩大，被称为“史上最严”。主要表现为三限一税：限贷、限购、限价和房产税试点。货币政策从适度宽松到稳健趋紧，信贷紧缩。

　　受多方面的影响，调控成效在一二线城市非常显著，主要是房地产市场的供求关系、市场供应结构发生了本质变化，对未来房价预期下降，由卖方市场转变为买方市场。土地市场在调控下的变化具有较高的敏感性和前瞻性，住宅用地成交量和成交单价的下降幅度更为明显。

　　2011年成交的经营性用地建筑规模比2010年同期下降了37%。与2010年比较，各区域楼面单价均有较大幅度的下降。其中，降幅最大的为远郊区域和2009年至2010年上涨幅度过快的区域（如2010产生的个别“地王”项目）。除了受到调控的影响，土地单价大幅降低的因素还有土地供应偏向于郊区化，五环内地块的比例仅占12%，一定程度上向下拉低了土地价格的平均水平。

　　从土地市场的供求趋势来看，2011年土地市场平均溢价率呈现出波动中下行的曲线。1月26日“新国八条”出台前，市场在没有受到政策影响的情况下，成交溢价率还表现的较高。

　　从2月份开始，由于政策因素，土地供应量较少。“两会”后政府开始加大供应，但由于调控和资金的多重压力，大部分开发企业对拿地较为谨慎，均保持观望态势，土地成交较为冷淡，溢价率较低。

　　三季度，由于部分优质地块入市，土地市场活跃，成交量最大。三季度末，为完成全年供地计划，政府加大土地供应量，但年底房企资金链趋紧，在供求严重不平衡的情况下，溢价率极低，多宗地块以底价成交。住宅市场受政策影响较大，呈明显下行态势。