| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2011年07月16日 08:16 |
作者： |
安宁 |
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短 评
■安宁
信息公开透明一直以来都是被作为资本市场发展前提，事实上，无论是哪个行业，信息的公开透明都是行业发展必要前提。对于目前备受诟病的高速公路收费来说，信息的公开透明更是目前亟待解决的问题，因为只有收费“阳光化”，让公众对公路收费情况一目了然，才能化解公众猜疑，对那些该交的费用就少了抵触心理，对那些不按规定收费的行为，更多的人就能理直气壮地说“不”，这样公路收费才能逐渐回归合理。
目前，世界上并没有真正意义上的免费公路，公路的建设、养护资金来源不是收费就是收税。对中国来说，在财政投入不足的背景下，收费公路的存在是一个注定的结果。
收费可以，民众也认可收费这一事实。但是，不能没有公开透明的机制。譬如收费的依据是什么、收费价格是多少、收费募集资金的流向、管理的成本、公路企业的利润高低等，都不该是一笔糊涂账，而需要公之于众、接受监督，同时还要随时接受监管部门的审计。
而且，收费的流程也要公开透明，收费的信息要及时发布，全面接受监管和监督，从长远看，公路收费的价格定价机制也需要构建起来――收费要有规范且明晰的标准并引入公共评议，提升公众的话语权，不能企业说高就高、说低就低，想怎么收就怎么收。
不透明的财务状况，是路桥收费乱象不止的重要原因。不透明的财务状况给浑水摸鱼者带来获利良机。因为，向公路管理企业缴纳“过路费”本身就是一个消费的过程，倘若消费的价格生成机制沦为经营者自我定价机制，公路收费就无法保证公平合理。同时，也难以避免种种“猫腻”现象的滋生。
因此，对于高速路计划征收费用的建设项目，必须纳入法制化管理轨道，路桥建设成本、贷款数额、建成后收取的资金数额及使用情况，都应该给民众一个清清楚楚的交代，民众也能对收费标准了然于心，从而在实际中拒绝不合理收费，并参与到监督工作中。
既然公路全部免费不现实，那么就要实现公路收费“阳光化”，高速公路收费不仅要回归合理，还应当加强透明，再也不能继续让收费公路变成公路管理者的“天然提款机”。
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