| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年05月18日 08:15 |
作者： |
安卓 |
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违规高尔夫球场就像一只只“小鸟”，打者喜之，却一次次从监管部门的眼前飞走。
近年来，每当国土资源部（下称“国土部”）通报土地案件，几乎都能发现被曝光的地方高尔夫球场身影。然而，相比于叫停7年仍翻倍增加的态势，漏网之鱼的数量可谓庞大。
昨天，深圳大学高尔夫学院院长张晓春告诉《第一财经日报》记者，这还是和地方层面的执行力有关。
本报记者通过查询国土部网站上相关信息后发现，自从2007年之后，几乎每年国土资源部通报土地违法违规案件及挂牌督办国土资源违法案件中，都有高尔夫球场的身影，这些违法球场几乎都与非法占地有关，但与近年来新建球场数相比，这还是少数。
更令外界所关注的是，2011年1月20日，国土部挂牌督办8起国土资源违法案件及公布的6起国土资源违法案件中，就有4起是有关高尔夫球场的。
但本报昨天报道，朝向管理集团近日发布的白皮书显示：2010年我国营业中的高尔夫设施总数为395家，共8814个球洞，折合约490个18洞高尔夫球场。而北京林业大学高尔夫教育与研究中心此前的调查显示，2004年全国拥有170多个标准18洞高尔夫球场。
值得关注的是，国土部部长徐绍史去年3月曾在动员百名机关干部下基层调研时指出，清理高尔夫球场等工作都很复杂、敏感，会有不小的阻力。但他强调，相关调研的目的就是为了掌握实情、研判形势、应对变化，牢牢掌握主动权。
张晓春告诉记者，他了解到，高尔夫球场在一些地方被用于招商引资的一个指标，比如很多大企业负责人喜欢打高尔夫球，而地方有了球场则更有可能吸引到外资的进入。
“高尔夫球场与地方经济相联系的时候，地方政府或国土部门对于新建高尔夫球场的督察自然弱化。”他说。“目前很多高尔夫球场与地方包括村民、乡镇政府关系处理得很好，很多农民认为在球场里面打工的工资比种地更有保障更丰厚。”张晓春说，“而村镇政府也认为高尔夫球场既拉动经济又拉动就业，如果他们本身不排斥，不上报，那么可能就减少了被督察的可能性。”
新华社也曾播发评论指出，一些投机商趁机借高尔夫球场建设之名瞒天过海圈地，暗渡陈仓搞房地产开发以牟取暴利，也与地方政府的这种需求一拍即合。一些地方政府对开发商的违规动作视而不见，甚至联手“欺上瞒下”，共同把建高尔夫球场热推向新高。
张晓春坦言，最近关于高尔夫球场的报道也引起了业内的探讨，“有些球场的老板就表示，他们报批都不知道要找哪个部门，没有人敢接手，其实他们更愿意光明正大的报批，走流程，而不是目前这样。”
“所以，我也一直在呼吁相关部门，要尽快出台文件，规划报批的标准，目前这种模式其实遏制不住高尔夫球场的建设，反倒为某些地方部门找到利益寻租空间。”他说
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