| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年02月11日 06:33 |
作者： |
叶开 |
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落实新“国八条” 2月中旬大限将至
中央施压之下，未来一周地方政府可能密集出台楼市限购令。
根据新“国八条”以及国务院办公厅通知内容，直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。这意味着，京、津、沪、渝4个直辖市，大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，再加上27个省会城市，总计有36个城市需要出台或更新住房限购政策。
按照国务院办公厅通知，已采取住房限购措施的城市，凡与本通知要求不符的，要立即调整完善相关实施细则。尚未采取住房限购措施的直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，要在2月中旬之前，出台住房限购实施细则。
数十城市或实施限购令
上海率先出台了落实新“国八条”的楼市调控细则，明确规定自2月1日起，在上海已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在上海向其售房。
据北京中原三级市场部总监张大伟预估，除了上述36个城市外，“房价过高、上涨过快”的城市还将有30个左右，这些城市也需要按照要求出台或升级限购政策。
“预计全国将有超过60个城市实施严格的限购令，这可能明显影响2月份以后的市场交易。”张大伟称。
不过，也有市场观点认为，和以往政策一样，此番中央并未给出“房价过高、上涨过快”的具体标准，有多少城市愿意“对号入座”仍有待观察。
从公开信息来看，此前出台过尺度不同“限购令”的城市多集中在直辖市、计划单列市、省会城市，除去年11月底浙江省金华永康在全国县级市中第一个出台楼市“限购令”外，三线城市出台限购政策仍然少见。
复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，作为一项行政措施，中央有权让地方政府随时出台限购政策，一些三线或者中小城市如果本区域内房价上涨幅度过大，又不出台限购政策，来自上级的压力就会增大。新“国八条”中也规定了“稳定房价工作的约谈问责机制”，这也是对地方政府的一种震慑。
规避房价泡沫向三线城市转移
去年国务院也曾要求一些城市根据实际情况进行限购，但一度出现“限购城市”周围的二、三线城市发生购房潮的情况。
新“国八条”试图避免这种情况再度出现。尹伯成认为，中央要求“房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施”，可以在一定程度上规避房价泡沫向三线城市转移的风险。
他更是建议，全国的所有城市都应该执行限购政策，一方面要支持自住和改善型需求，但同时也要全方位抑制投机资金。
根据上述国务院办公厅通知精神，其他城市也要根据本地房地产市场出现的新情况，适时出台住房限购措施。
在新“国八条”的影响下，地方楼市交易已经初显寒意。新华社引用中国指数研究院的数据显示，今年1月监测的30个城市中，有23个城市一手住宅成交量环比下跌，其中15个城市跌幅超过20%，大连、长沙、包头等跌幅超过50%。
不过，不少地方的房价依然坚挺。尹伯成称，包括限购和严格征收营业税等措施从出台到见效，中间会有一个过程。他认为今年房价应该会下降一点，不降中央可能还会继续出台调控政策。
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