重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。

　　不久前，据报道，重庆市已确定开征高档商品房房产税，财政部已经原则同意，具体实施方案由地方政府制订，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度出台文件开征高档商品房房产税。重庆市市长黄奇帆在政府工作报告中提出，重庆将完善“双轨制”住房供应体系，今年新开工公租房1350万平方米，通过加强土地供应、税收约束等调控，促进房地产市场结构合理、供求平衡、秩序规范。“十二五”期间，重庆将加强财税调节，开征高档商品房房产税。

　　重庆市政府公众信息网上刊载了黄奇帆在2010年4月份接受《经济参考报》专访的全文，其中披露了重庆市设计的“特别房产税的政策设计方案”，并称由重庆市与财政部税政司共商，目的是为了“对高端住房房价和消费加以必要约束。征收的特别房产税收入，全部用于公共租赁住房建设和维护”。

　　“对别墅和高价房收取每年1%的物业税或房产税，这是国际惯例。”何为高价房？黄奇帆认为是比城市平均价格高3倍的房子，“高价房和别墅，大致只占全市房屋总量的10%左右。”

　　除重庆之外，此间也有消息称上海将征房产税。有媒体报道，上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，国家有关部门在上个月已经批准了上海和重庆先行试点房产税。

　　各方观点

　　日前，万通地产董事长冯仑认为，目前房产税不应该征收而且恰恰应该减税。国外都是土地私有，房产与土地都属于私人所有，而目前国内房地产土地一般都是使用制度，多为70年和50年的使用权。

　　中房集团理事长孟晓苏在接受记者采访时表示，我国应该学习西方房产税经验，所有产权房屋都应该征收房产税。

　　首创集团负责人刘晓光也表示，不能在交纳70年土地出让金之后再交纳房产税。

　　任志强认为，发展中国家出现贫富差别是必然出现的一个阶段，但要想实现共同富裕之路，不仅要靠“杀富”而形成“济贫”的转移支付，更重要的不是“杀富”而是“济贫”，“换句话说，没有明确的纳税支出就不应加税，没有‘杀富’而‘济贫’的支出就不应‘杀富’”。

　　耶鲁大学管理学院金融学教授陈志武表示，目前国内的税收已比较重，而中国尚没有机制去迫使相关部门主动实施减税政策，故目前不提倡征收房产税。尽管不提倡征收房产税，但陈志武也指出，目前国内房价太高，房产税的推出有望暂时缓解目前房价上涨的压力。

　　G20集团研究中心秘书长龙永图表示，他赞成开征房产税，但只能针对商品房体系的房产，而保障房体系的免收。他并表示，应该积极一点儿推进房产税。只要大方向确定后，很多技术性问题是可以解决的。房产税的开征必须对商品房体系与保障房体系加以区分，区别对待。开征过程可能会遇到很多困难，但都是可以解决的。

　　任志强认为，从世界上实施房产税、物业税的国家来看，房产税只会抬高房价，不会降低。此外，清华大学金融系主任李稻葵认为：“把降低国内房价的希望寄托在征收房地产税上是不现实的。”

　　SOHO中国有限公司董事长潘石屹把房产税称为“狼来了”，潘石屹认为，今年的房地产市场最主要取决于土地的供应和货币政策。“2011年建房子的土地供应其实在去年就已经完成了，所以今年的房地产市场最重要的取决于货币政策。”

　　上海房产税紧随重庆？

　　业内人士预计，上海两会将于1月15日召开，按照“重庆版”房产税的出台形式与时间，“上海版”房产税有可能在上海两会前后明确。

　　此外，房产税税率或为累进税率，房屋价值高、人均面积大的房屋，税率更高。关于房产税的税率，不同版本也不同，出现了按房价0.4%-0.8%之分。

　　此前上海房产税各种流传版本之所以受到业界质疑，正在于操作的可行性，怎样才能对上海所有房子进行普查？此外，若涉及到官员名下房产数据被一一揭开，各界声音认为更将遭受到巨大阻力。

　　大多数业内人士表示，虽然上海房产税最后方案尚未确定，但应该不会涉及首套房，而投资房将成为房产税调控目标。

　　据分析，中国目前的房价畸高，主要是因为大量的投机预期房价会继续上涨，“追涨杀跌”涌入房市造成的。炒房者往往买了房子以后既不出租，也不转手出售，而是囤积起来静待房价上涨。去年10月，有消息称中国有上千万套城镇住宅的电表连续6个月不“走字”。6个月没有用电，说明这些房子根本就没有人住。

　　房产税的博弈

　　过去一年来，房产税征收问题始终牵动着各界人士的敏感神经，随着重庆试点房产税的消息落地，围绕房产税的各种争议再度聚集。

　　2010年岁末的12月，上海二手房成交量登上了4月新政后的新高位，近两万套，一手商品房成交量也达到195万平方米的年内最高值，新房成交均价也达到2010年的最高点，但回暖的气氛与过去有所不同，坊间传言正热的不是过去的还要涨价，而是房产税要出台和契税要上涨。随即，上海出现“抢房行情”。当月上海楼市成交上涨50%，其中豪宅成交同比上涨93%。

　　开征房产税，除了可以调控房价，使地方政府摆脱对土地财政的依赖外，还能通过房产税调节收入分配，减少收入差距，这成为不少房产税支持者看好房产税的一大理由。

　　有专家称，目前从国人持有财产的习惯来看，住房的拥有水平基本上和其财富拥有水平成正相关的关系，这样比较容易获得家庭拥有财富的真实数据。房地产税的征收绝不应仅仅看做是调控房地产市场的一种手段，而是让税收调节贫富差距的功能重新起作用的根本性改革。

　　随着房产税即将启动的政策信号日益明确，重庆房地产市场交易量开始下降，购房者的心态明显趋于理性。房产税能否成为遏制房价飙升的利器，开发商、学者至今难以达成一致意见。

　　财政部财政科学研究所所长贾康日前表示，从长期看，房产税征收必不可少，改革难题难以在争议中得到解决，最好的方式是暂且搁置争议，尽快试点开征房产税，然后再开明地讨论，不断完善。

　　财经评论员叶檀撰文称，房产税方案其实是照顾既得利益阶层，显然有失公平。她在文中称，存量不征的房产税是对税收公平原则最大的亵渎，无法逼出拥有多套住宅的炒房者，反而把更多的投资客逼进了房地产调控的死胡同。因为房产税不是针对物业的公平税收，而成为对新进入市场者的惩罚，谁让你不早买房呢？世上不公平的税收莫过于此。目前抢购者正是为了搭上存量房不征的政策红利，避免成为房产税的埋单者。