| 来源： |
每日经济新闻 |
发布时间： |
2011年01月13日 07:02 |
作者： |
王鑫 |
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每经记者 王鑫
发自成都
正当坊间普遍认为重庆开征高档商品房房产税的征收对象为“增量房”之时，昨日（1月12日）重庆市市长黄奇帆再次抛出重磅消息――存量增量都要征。
《每日经济新闻》记者发现，与此同时，黄奇帆还称“我们要不了多久，会有正式的新闻发布会”。显然，重庆扣动房产税“发令枪”的时间已经进入倒计时。
开征时间进入倒计时
1月9日，从重庆市当地的“两会”上传出消息，财政部已经原则同意重庆进行商品房房产税试点改革。重庆市市长黄奇帆宣布，重庆市政府将对房地产市场加强财税调节，并确定开征高档商品房房产税。不过，并没有确定税率和征收对象，市场由此纷传各种版本。
就在昨日，央视记者在对黄奇帆的简短采访中，要求其透露开征高档商品房房产税的思路，但黄奇帆表示，“我们要不了多久，会有正式的新闻发布会。”而当记者追问其到底是对增量房还是存量房征税时，黄奇帆明确表示“增量存量都有”。
此前，外界一直猜测重庆开征房产税的时间为今年一季度，显然，根据黄奇帆“要不了多久”的表述，分析人士认为，重庆开征房产税的时间比预期的还要早。
“对存量征税”表述有多种理解
黄奇帆的意外表态引起市场的争论。如果只针对增量，那就意味着现在可以提前买房，只要是在开征之前买的房子，一律免税；如果是针对存量，那么只要是在征收范围内的房产，一套也跑不掉。
“不过，仅从黄市长的这一句话，也不能简单认为，重庆的房产税方案就一定会针对存量房。”重庆市一位房地产企业负责人表示，“当时他走得很匆忙，只说了一句存量房和增量房都有，这句话的理解方式很多――既可以理解为是按存量征税，也可以理解为会逐步扩大到存量。此外，之前的版本称只对存量免税，但只要一购买新房，就对其名下所有的房产征税。这也可以理解为存量和增量都涉及到了。
“从长远来看，存量是肯定会逐步征税的，但前期会不会增，现在还不好说。”一位税务专家向《每日经济新闻》记者分析，他表示重庆的方案针对存量的可能性较大，因为重庆限定了是高端商品房，涉及的人群较少；上海的方案几乎可以肯定是针对增量，因为上海是针对所有类型的房产，如果一开始就针对存量房，阻力太大，不利于房产税的推行。
地产调控转入财税层面
2009年、2010年楼市调控政策频频出台。在严格的差异化信贷政策、限购政策的打压下，国内房地产市场虽出现短暂回调，但年底多个城市成交量和成交价格的再次走高。全年土地出让金创下2.7万亿元也创下历史纪录。
分析人士指出，在投资、投机动力不减，“土地财政”问题依旧突出的情况下，房地产调控向更深层次方向发展已经是大势所趋。而酝酿已久的房产税改革进入实施阶段，意味着从去年以来的房地产调控已经开始由市场层面的调控转入财税层面的调控。
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