土地供应翻番，开发商拿地后却按兵不动

   □晨报记者 林劲榆

　　今年全国楼市土地供应大幅增加，囤地依旧是困扰市场的主要问题。昨天，有关房产调研机构发布了上海土地闲置情况最新调查数据，根据这项统计，近两年，上海土地市场拍出的的地块中，楼板价过万的共有84幅，开工或全部开工的比率不足两成，一些开发商手持土地已经接近或者超过囤地的标准。

　　地块闲置最长的已有一年半

　　数据显示，自2009年1月至今所拍出的土地中，楼板价过万的共有84幅，仅12幅部分开工或全部开工，所占比率不足两成。其中有23幅土地已接近或达到闲置一年囤地标准。其中闲置时间最长的为，长宁区周家桥街道91街坊地块，该地块出让时间为2009年6月11日，闲置时间长达一年半。值得关注的是，以楼板价52784元/平方米雄踞单价地王的闸北区苏州河北岸东块1街坊地块，自今年2月10日被华侨城拿下以后，也步入了闲置之路。

　　数据显示，住宅或者商住用地共46幅，其中仅8幅开工或部分开工，这8幅开工的土地为：宝山区杨行镇蕰川路地块、宝山区盘古路南侧地块、吴淞路150号地块、闸北区281街坊地块、嘉定区嘉定新城A15-1、B05-1地块、徐汇区斜土街道107街坊龙华路1960号、松江区新南路一号地块、松江区古楼路2号地块、青浦区赵巷镇特色居住区10号地块。

　　根据国土部、住房和城乡建设部今年9月发出的通知，企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的，都将禁止竞买资格。有关分析人士指出，住宅用地的大量闲置，开发商层层转卖土地推高地价水平，直接导致原本稀缺的宅地市场更为紧缺，同时地价的不断上涨，伴随着宅地的紧缺，住宅的供应量也会随之下跌，最终将导致房价的居高不下。

　　供应并未带动开工

　　数据显示，今年全国30个省区市2010年度住房用地计划拟供应量约18.5亿平方米，与去年全国住房实际供地7.65亿平方米和前五年平均年度实际供地量5.47亿平方米相比，增幅翻倍甚至数倍。上海方面，今年计划供地1100万平方米，截至11月30日已完成接近97%。11月上海共成交42幅土地，总建筑面积237万平方米，住地溢价率普遍较高。

　　国家统计局的另一组数据显示，今年1-11月，全国房地产开发企业房屋新开工面积14.51亿平方米，增长48.7%；房屋竣工面积4.85亿平方米，增长9.6%，其中，住宅竣工面积3.93亿平方米，增长7.1%。可以看到全国楼市新开工面积的增长速度并没有与土地出让速度保持一致，且远低于后者。

　　闲置问题一直是土地市场的顽疾，2009年8月上海市规划和国土资源管理局公布的数据显示，上海全市共有1077公顷住宅用地处于“批而未用“状态。而易居中国发布的闲置土地清单显示，2009年前，上海约有330幅闲置住宅用地等待开发，其中相当部分地块在包括长江实业、和记黄埔、瑞安地产、万科等大型、知名开发商手中。“政府原因造成闲置的比例比较大。”业内有关分析人士指出，在政府方面，土地闲置很多有由于土地因规划、动迁等原因无法动工造成的，在企业方面，由于囤地可以获得超额利润，因此推进土地开发的积极性也不高，从而造成土地市场闲置问题长期存在。