| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年10月14日 09:51 |
作者： |
刘洋 |
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住上海房地产公司开发的房子，开挂着上海车牌的车子，病了去上海的医院开设的分院就医，孩子送进上海的幼儿园和学校开设的分校，电话使用上海的021区号，这是江苏省昆山市部分花桥居民的“海派”生活方式。现在，这种“海派”生活又要增添新内容了。
昨天，记者从花桥国际商务城证实，上海轨道交通11号线花桥段延伸项目近日已获国家发改委批准，计划年内动工。这意味着，花桥居民最早2012年底前就可乘上“上海地铁”，不用再转乘其他交通工具，仅依靠轨道交通便可直达上海中心区域。
五年铺一轨
在上海郊区环线内，有一块特殊的“嵌入式”土地。这块土地占地大约2.5平方公里，行政区划上却隶属江苏省。现在，这里是昆山花桥国际商务城的一部分。也许，正是因为这块“宝地”的存在，花桥与大上海历来联系紧密。如果没有沪宁高速公路安亭收费站，记者坐在车里很难感受到已经跨越了两个省级行政区。
为了让“风水宝地”地尽其用，早在2005年9月，江苏省就明确提出，全力创建花桥国际商务城，以期把花桥打造成上海的卫星商务城。此后，以时任江苏省省委书记李源潮为代表的江苏省领导始终在积极推进“接轨上海轨道交通”。
2005年至今，意在吸引大量上海居民购买的房子建在了花桥的土地上，不少总部设在上海的企业的服务后台在花桥落了地，然而，那条昆山政府预留了线路、走向和站点的轨交能否如愿建成却始终留有悬念。
“2007年我买房的时候，售楼小姐就拿规划说事，说花桥最早2010年就能通上海地铁。这下总算让我等到准信了。”绿地启航社的业主王小姐告诉记者，由于地铁项目能否如期建成没有明确消息，加之购房时承诺的过渡期免费班车2008年年中开始收费，位于花桥中心区域的绿地孝贤坊和启航社的部分业主一度产生过不满情绪。
记者查询发现，从2007年至今，网络上确实有不少以上述两楼盘业主的名义发布的“出行抱怨贴”。业主们的不满情绪不仅冲着小区收费班车去，甚至还蔓延到了安亭收费站收取的10元至15元不等的过路费上。
随着11号线花桥延伸段获得国务院批准，“花桥人”的忧心总算能放一放了。
冰山融一角
经历了5年的努力，轨道交通11号线花桥段延伸项目终于成为了全国首例跨省市轨道交通项目。记者获悉，花桥延伸段总投资近17亿元，东起上海安亭站，西至江苏昆山花桥站，全长约6公里，设3座高架车站，增购车辆6列。该延伸段还将纳入苏州城市轨道交通网络，连接规划中的苏州轨道交通S1线，以推动苏沪区域交通一体化进程。
在区域经济专家眼中，上海市和江苏省在这5年算是完成了一次“融冰之旅”，长三角跨区域协作中存在的行政“冰山”已经融化了冰山一角。
“这条跨省轨交建成的意义首先在于上海都市圈的辐射范围进一步扩大，上海与周边城市的同城效应更明显。居住在昆山，工作在上海，这条轨道交通建成将是打破行政分割的第一案例。”华东师大长江流域发展研究院教授沈玉芳接受记者采访时说。
交通大学城市与区域经济研究所所长高汝熹则预测，跨行政区轨交的“冰山”还将继续融化。“上海与周边地区的跨行政区轨交以后恐怕会越来越多。浙江的嘉善、江苏的太仓都可能成为未来的受益者。”他说。
除了跨区域轨道交通将有所突破，专家们更为看重此番“破冰”对整个长三角协作和一体化起到的示范作用。“这是长三角政府间协作明显进步的标志。冰山一角融化后，冰山将逐渐消融，长三角城市间其他领域的合作也将逐渐加速推进。”沈玉芳对记者说。
一直以来，行政壁垒是困扰长三角一体化进程的最大障碍，上海到花桥的轨交难通也一度被认为是行政壁垒在作怪。究其原因，高汝熹认为，“都是利益惹得祸”。
“两个行政区，有利益纠葛是正常的，但利益问题其实容易解决，只要双方把利益摆到台面上，一起探讨，总会找到合适的分配方式。”在高汝熹看来，上海和江苏正是因为把利益“放在了台面上”，才最终成功推动了跨省轨交工程。
还需管一管
跨省轨交获批，行政壁垒初破，长三角一体化进程又在交通领域率先取得了突破。然而，不论是仅从地铁建设出发，还是考虑到更大范畴的跨省合作，一条跨省地铁所能解决的问题其实很有限。
首先，11号线虽然满足了花桥人乘地铁到上海的愿望，但从出行时间上考虑，这条轨道能够为出行者节省的时间很有限。记者计算过，如果不堵车，打车从上海人民广场到花桥国际商务城的时间为1小时左右，坐直达班车从中山公园到花桥的时间约为50分钟。然而，地铁11号线从江苏路到安亭的行驶时间已近50分钟，这还未计算11号线在嘉定新城站换车去安亭方向需要消耗的等车时间。这就需要轨道交通部门在站点安排、车次安排等细节上再下功夫。
此外，高汝熹也提醒记者，跨省轨交建设从某种程度而言是“自然之举”。“铁路、高铁都能跨省，轨交怎么就不能跨？真正说起来，这其实不是什么了不起的大事。”高汝熹说。他还告诉记者，只要有客流需求，需求到哪里，轨交其实就能建到哪里。未来建设轨道交通，仍然会首先从经济效益出发。
沈玉芳也提出，“在城市群发展中，长三角和上海的行动可以作为范例，但并非普遍性的。如果城市群的发展没有一定基础，不要盲目模仿上海。”在他看来，跨省轨交率先在上海和花桥实现，也正是因为两地间有长期互通基础。
此外，这条“示范线”还将产生许多衍生问题。比如，花桥地区的房价是否会被利好过度刺激。上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭接受记者采访时告诉记者，11号线延伸到花桥，对花桥的房价来说，肯定是利好。而且可以“解决某些预算比较低的上海人的购房需要”。
记者查询发现，花桥地区的部分知名楼盘目前的均价已跨过万元门槛，虽然轨交利好早在前几年就开始释放，但明年11号线真正开通时，该区域的房价恐怕仍会上一个台阶。
随着上海“限购令”10月7日出台，已经有迹象显示，昆山承接了上海的不少购房“溢出”，甚至出现了昆山中介“帮忙”外地房客办理三套房贷的现象。能够缓解上海的购房压力固然是好事，但恐怕谁都不愿意因为一条轨交而最终面对一个被“房子”压跨的花桥。
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