| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年10月13日 07:29 |
作者： |
周婷 |
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□本报记者 周婷
国家发改委12日宣布，将2011年生产的白小麦（三等，下同）、红小麦和混合麦最低收购价分别提高到每50公斤95元、93元和93元，比2010年分别提高5元、7元和7元。分析人士认为，此举主要是为保护农民种粮积极性和稳定粮食种植面积，但同时应继续采取措施抑制投机。
今年以来，“炒农”资金活跃。此次小麦最低收购价的提高，引发投机资金“利好兑现”的讨论。不过，专业人士表示，此次提价，种植户受惠明显。这是近6年来，小麦最低收购价上调幅度较大的一次，仅次于2009年的调价幅度。在当前物价压力较大、市场对农产品“做多”氛围浓厚的情况下，有关部门仍以较大幅度上调小麦最低收购价，体现出国家坚持惠农措施、保护农民种粮积极性的决心，进而可以用充足的大宗农产品供应保持对农产品市场调控的主动权。
今年以来，多种农产品价格因自然灾害及国际市场输入性压力而出现明显上涨，农产品价格持续走“牛”。在这种“做多”行情下，无论是农民还是市场，对粮价持续上涨有较强的心理预期。因此，有关部门此次对小麦最低收购价调升幅度较大，也是为避免与农民心理预期差异过大，从而影响其种粮积极性。
在国际金融危机期间，全球小麦主要种植及供应国都吃过种植不足的苦头。在国际金融危机爆发前，2006年至2008年，全球农产品市场迎来一波大牛市，但是种植农户没有从中明显受益，因而出现全球小麦种植不足、产量下降的情况。
在席卷全球的金融危机爆发后，全球小麦价格跌破2008年生产成本线，生产亏损影响了2009年至2010年度小麦播种，2009年主要小麦出口国产量下降5%至15%，全球小麦总产量下降8%左右。与此同时，全球小麦消费增长2%以上，导致2009年世界小麦供需再次出现“缺口”。
我国有关部门未雨绸缪，从2006年以来，一再上调小麦最低收购价。2008年，我国在一个月内两次上调最低收购价，使每斤白小麦价格上调幅度比2007年提高5分钱，这一幅度与今年恰好相当。
到2009年，国际金融危机导致全球小麦供应紧缩，我国对保障国内供应、保护农民种植积极性的决心很大，因此当时每斤白小麦最低收购价上调幅度达1毛钱，为历史最高。
北京中期期货经纪有限公司高级分析师杨莉娜表示：“上调小麦最低收购价也参考了当前的市场因素，不可能过度逆市场而行，打击农民生产积极性。”
但是，有关部门此次上调小麦最低收购价对市场所释放的信号以及由此将产生的价格刺激也不能忽视。
首先，在当前物价压力较大的氛围下，此次调整会在多大程度上影响物价水平？专业人士指出，食品价格占CPI的权重为三分之一，粮食价格占食品价格的权重约为70%至75%，小麦价格占粮食价格的权重约为25%至28%。由此可以推算，小麦价格占CPI的权重约为5.8%至7%。如按照本次小麦最低收购价的上涨幅度约为5.5%计算，则将直接推动CPI上涨幅度约32至38个基点。
一般来说，最低收购价不是市场的实际收购价，只有当市场的实际收购价低于最低收购价时，最低收购价才会启动。在正常情况下粮食收购价格仍主要由市场形成。尽管难以确切估计有关部门此次上调小麦最低收购价给CPI所带来的影响，但可以肯定的是，平滑的价格上行对CPI涨幅并不会产生直接而明显的影响。同时，上调小麦最低收购价也对有关部门进行物价调控的水平提出了更高要求。在资源品、农产品价格普遍上涨的情况下，除引导粮价稳定上行、确保农民利益外，也应向其他的城市低收入人群推出更为公平的补贴政策。
其次，此次大幅上调小麦最低收购价，将增强市场对农产品“做多”信心，由此也将出现囤积炒作等行为再度蔓延的现象。
分析人士指出，当前，国家发改委、国家粮食局等正在开展打击农产品流通环节存在的囤积等行为。此次大幅上调小麦最低收购价之后，可能将酝酿更大规模的检查行动。
“一般情况下，囤积大宗粮食本身利润并不高，而且大宗粮食产地分散，一般中间商很难有中储粮那样的实力，同时国家还有储备粮进行市场投放，很难掀起‘炒绿豆’那样的行情。” 杨莉娜说，“相比于囤积，没人种地的情况才是更可怕的。”
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