| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2010年09月20日 09:19 |
作者： |
石俊 |
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楼市调控已5月有余，6月份全国房价首次环比下降，调控的效果开始显现，但7月、8月房价连续环比持平，又引发市场对房价反弹的担忧。尤其是在“金九银十”的预期下，由部分远郊低价楼盘热销所造成的“回暖”假象，正掩盖着房价仍在高位运行的真象。这从近期北京秋季房展会上，“卖房人多过看房人”、“只看不买摇头观望”的现象也可看出，房价调整仍未达到购房者的预期。同时，土地市场中“地王”的重现，让人对未来房价的高企又有了更多的担忧。
此时的楼市已到了调控的关键期，政府、开发商、购房者在市场的催促下，也再次进入新的博弈。但回到“新国十条”政策的原点，我们依然有理由相信楼市调控仍可以期待。
首先，楼市仍然还处于严厉而且日趋明朗的调控背景下。温家宝近期重申了稳定房价，抑制投资投机性需求的决心，李克强在17日也再次强调，坚定不移地落实国务院关于房地产市场调控的一系列措施。同时，国家统计局负责人近期首次表态楼市调控对经济影响不大，而原央行副行长也表示，国内房地产金融没有系统风险，这意味着，对楼市调控最大利空——“误伤经济”的说法此时被完全击碎。中央高层以及各大部委此番表态，也为楼市进一步调控埋下了伏笔。
其次，是“新国十条”现在已执行政策和措施的逐渐落实、细化。在住房贷款方面，从三套房完全停贷、二套房贷严格执行、首套房优惠的取消以及外地人购房贷款从严可以看出，差别化住房信贷政策正从模糊认定走向明确执行；在税收上，土地增值税的征收管理工作也自上而下开始全面铺开。而土地政策方面，国土部门依法加快处置闲置房地产用地，曝光、约谈、问责逐次展开。同时，房企开发贷款、上市融资等都在收紧；在完善房地产市场信息披露制度方面，包括空置房调查试点、房价统计方式的改革正纳入执行部门的工作日程。尤其值得注意的是，保障性住房建设的提速，截至8月末，今年保障性安居工程的开工率已经达到近71%，完成投资4700亿元。
最后，我们也应看到，“新国十条”中仍有政策蓄势待发。这其中包括市场最为关注的房产税，政策中明确要求加快研究制定。在增加住房有效供给方面，政策中要求对土地出让方式进行改革和完善，以抑制居住用地出让价格非理性上涨，土地调控仍可期。同时，对存在土地闲置及炒地行为的开发商，“新国十条”中也明确指出商业银行不得发放新开发项目贷款。政策中还要求加强市场监管，住建部门对捂盘惜售、哄抬房价等行为的房地产开发企业，除了加大曝光力度和处罚力度的同时，问题严重的要取消经营资格，追求相关人员的责任。另外，规范发展租赁市场也是此次调控政策的一个方面。
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