“免费办理我行无抵押信用贷款，利率低，无担保，额度高，三天放款！你需要吗？”“您需要理财产品吗？我们这里有全市最高息产品。”记者在安徽省城合肥市民间随机调查采访发现，每个人每天都会接到类似电话无数个——如果你信用良好，个人信息不慎被泄露，少则几个，多则几十个。
    一边是火焰一边是海水。困在民间的资金犹如笼中困兽无处安放，另一图景却是安徽省内民间投资大幅下滑。今年前4个月，安徽全省民间投资同比增长6．9％，而且这个趋势还在下跌，到了6月底，上半年安徽全省民间投资同比增长6．4％，增速较上年同期下滑13．2％，民间投资增速首次低于投资平均增速，为2010年以来最低水平。
    而更令人头疼的是，安徽省经济信息中心近日发布报告称：没有明显突发性因素导致民间投资快速下滑。
没有“缘由”的下滑
    尽管没有 “明显突发性因素”，但安徽省经济信息中心认为“民间投资的持续回落仍需引起高度重视”。
    在此之前的2015年，安徽全省民营经济实现增加值12647．9亿元，增长10．4％，占全省生产总值的比重为57．5％，对全省经济增长的贡献率67．7％。民营企业缴纳税收2190．4亿元，增长5．5％，占全省税收的比重为68．2％。民间投资17260．4亿元，增长17．6％，占全省投资比重为72％，对全省投资增长的贡献率为95．2％。民营企业进出口总额达1451．2亿元，增长7．9％，比全省进出口增速快7．4个百分点，占全省进出口的比重为47．8％。
    数据显示：尽管安徽前4个月，水电气供应、交通、水利和环境、公共管理等四大领域对投资增长的贡献超过35％，但转型发展的动力主要在竞争性领域，只有制造业领域和生产性服务业领域的民间投资出现新一轮回升才能使转型发展的趋势得到确立。
    安徽省经济信息中心报告称，从国家2009年扩大内需的经验看，国有投资必须带动民间投资，最终才能带动经济回升。考虑到目前多数制造业领域存在产能过剩，PPP模式趋于成熟并形成较大的投资体量仍需一定时间，可以预计，“当前通过政府投资带动民间投资的难度相对更大”。
    报告判断的理由是，安徽制造业中民间投资的比重高达92％。从1至4月份制造业投资结构看，制约投资增长的主要行业是非金属矿、有色、钢铁、金属制品等行业，均属于明显的周期性行业。仅这几个行业就拉低制造业投资3．4个百分点。
    产能过剩的周期性行业持续低迷是制约民间投资的根本原因。行业周期难驯，对于安徽来说，只能慢慢适应，主动积极作为则作用有限。
PPP被委以重任
    此前国务院派出9个促进民间投资专项督察组，分赴一些（区、市）和部门组织开展第三方评估和专题调研。据悉，国务院促进民间投资专项督查组的重要任务之一，就是大力推进政府和社会资本合作，也即PPP模式。
    在全国，安徽是推广PPP模式较为成功的一个省份。5月15日，国家发改委方面曾安排几个民间资本投资情况较好的省份作了汇报和交流，其中就有安徽省发改委负责人介绍推广PPP模式的环节。
    2015年安徽民间投资在农林牧渔、住宿餐饮、制造业和批发零售业民间投资比重就超过90％。民间投资已经成为安徽稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。2012年，安徽省民间投资占全部投资的比重是49．4％，2015年占全省投资比重为72％。民间投资增速为何如此之快？安徽省发改委主任张韶春说，安徽建立了全省的PPP项目储备库，截止到2015年年底，已入库项目581个，总投资4576亿元，其中265个项目被纳入国家项目库，总投资2743亿元，安徽的PPP项目入选国家项目个数和投资额均居全国前列。
    但从今年上半年民间投资增速“断崖式下跌”来看，PPP显然难扛重任。
    对此，安徽省经济信息中心报告将其原因归结为，融资受限、成本高以及税费负担是民间投资增长放缓的直接原因，从资金成本看，安徽民间借贷市场近1至2年的平均利率一直维持在25％以上；与此同时，2015年，安徽民营企业的单位增加值税收为0．173元，非民营企业单位增加值税收是0．109元，前者高出近58．6％。而在降费方面，安徽的非税收入比重达到26．7％,江苏的比重为17．7％，浙江为7．6％。
    此外，而这些似乎与PPP无关。安徽省经济信息中心分析报告也称，从国家2009年扩大内需的经验看，国有投资必须带动民间投资，最终才能带动经济回升。考虑到目前多数制造业领域存在产能过剩，PPP模式趋于成熟并形成较大的投资体量仍需一定时间，可以预计，“当前通过政府投资带动民间投资的难度相对更大”。
民企站在门外看
    在沿海城市掘得创业资本后，2014年崔娟娟带着她的 “车悦悦”私家车养护定制项目和资金从上海回到老家马鞍山。在汽车保养市场行业中摸爬滚打好几年的崔娟娟，对创业有着刻骨铭心的体会。“2013年前后，创业热潮开始涌动，民间资本比较疯狂。后来‘死’了一些项目，投资人也谨慎起来。”崔娟娟对记者感叹道，“刚创业的时候，我接触过一些天使投资人，愿意投资汽车保养市场行业的人很少，特别是去年下半年以来，这一行业的行情不太好，很多投资人都是只看不投。”
    “汽车保养市场很难吸引到投资，首先是产品方面的原因。”崔娟娟分析说，由于整车厂家生产的汽车零配件只供给4S店，汽车后市场企业无法购买此类“正厂件”，只能采购其他工厂生产的 “副厂件”，而这种汽车零配件良莠不齐，不被市场认可。“有的车主宁愿去4S店进行维修保养，哪怕更贵，图的就是放心。但现在市场在变化，随着80后90后购买能力增强，他们对私车个性化装饰需求很大，4S店提供不了这些服务。”崔娟娟坦言，不仅如此，从“软件”来看，不少汽车后市场企业的技术、服务也跟不上，“整个市场鱼龙混杂，从全国范围来看，目前没有哪家汽车后市场企业的市场占有率达到1％。”
    看中了市场前景，但车主个性化装饰需要的产品，只能到处采购，有的甚至在国外。“在上海的时期，有的产品委托小厂加工，本打算回马鞍山后，将制造这一块补上，但从看厂房到找师傅、找设备，花了快一年时间，什么都找齐了，一算账，没钱，银行根本贷不到款。实业的投资成本太大，一算账，上设备的投资成本比委托加工和采购的成本高多了，而且设备投资回报率不高，采购比生产更合算。”
    2014年，崔娟娟创立马鞍山市悦行天下商贸有限公司，开始经营汽车养护自营电商平台，为私家车主和各地汽车服务门店提供采购服务。如今，公司已在马鞍山、南京、合肥等地建立运营中心，短短时间发展迅速，产品自然不能全靠采购。“有的小众产品，只能靠自己生产，但现在，我宁愿不开展这个服务，也不敢贸然上制造，只能再等等看。因为，再小的厂房，运作起来，除了资金，还有无穷无尽的程序，实在伤不起。”