全景资本市场舆情研究中心 孙天龙

    一、事件回顾

    9月28日，美国总统奥巴马以威胁美国国家安全为由，签发行政命令禁止三一集团关联公司Ralls在美国俄勒冈州一军事基地附近兴建4座风力发电厂，并要求Ralls在两星期之内从上述场地撤走全部财产和装置，并且在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。

　  据了解，该项目此前就曾遭到CFIUS（美国海外投资委员会）的禁令，为此，Ralls9月12日把CFIUS告上法庭，10月1日，Ralls又向美国哥伦比亚特区联邦地方分区法院递交按奥巴马总统令更新修改的诉状，将奥巴马追加为被告，并向法院递交要求法院加快审理此案的动议。

    对此，三一重工股份有限公司10月5日回应称，媒体所报道的“三一重工子公司起诉奥巴马”的消息不准确。Ralls是三一集团的关联公司，与三一重工股份有限公司没有隶属关系。三一重工没有以任何形式参与起诉。

    目前案件处于诉讼阶段，尚未有最终结果。

    二、舆情传播分析：

    据“新财富上市公司舆情监控终端”显示，截止10月8日14点，《三一重工把美国总统奥巴马列为被告》的相关新闻转载46次，关于三一重工方面回应的报道《三一重工称未以任何形式参与起诉美国总统奥巴马》转载达120次，新闻热度达到高度关注区域。其中人民网、财经网、新浪网、环球网等各大网站均有报道。

    根据三一重工的舆情专注度一周走势图（图1）可见，10月1日Ralls起诉奥巴马当日与次日以及10月5日三一重工回应称未参与此事的当日与次日的舆情关注度明显走高，可见舆论对此事关注度颇高。

 
图1 三一重工舆情关注度走势

    微博传播热点：
　　
    “新浪财经”新浪官方微博于事发当日发布【三一重工关联方将起诉奥巴马违宪】（图2）。该篇微博自10月1日21点发出后，截止8日14点，被转发401次，评论122条。

    “财经网”新浪官方微博于10月6日20点16分发布【三一重工关联公司RALLS起诉奥巴马】。该篇微博截止8日14点，被转发199次，评论105条

    此外，新华网、中国企业家杂志、每日经济新闻、证券时报网等媒体的官方微博上均发布了相关微博。

 图2 新浪财经官方微博截图

     三一重工总裁向文波也先后于10月3日和10月7日就此事发布微博。截止至10月8日14点，两篇微博分别被转载287次和41次，评论共241条。
 

图3 向文波新浪微博截图

    三、各方观点：

    美方：风电项目威胁国家安全

  
    Ralls公司今年3月在美国俄勒冈州收购这四个风力发电厂项目时，美国海军就因该风电项目一处风电场靠近美海军基地而立刻提出反对。7月和8月，CFIUS曾以涉嫌威胁美国国家安全为由，要求Ralls公司停止修建该风电项目。
    奥巴马在签发的总统令中称：“有可信的证据令白宫相信‘三一集团及两名三一集团高管控制的Ralls公司可能会采取对美国国家安全造成威胁或者不利的行动。”

    Ralls：奥巴马和CFIUS违宪

    对于风电项目威胁美国国家安全的说法，Ralls公司发表声明称，这些项目不会对美国国家安全构成任何威胁，实际上已经有许多其他风电项目在该地区运作。

    Ralls公司在上诉书中称：“奥巴马总统和CFIUS就Butter Creek项目针对三一各公司下达的各项命令，超越了宪法和相关法规赋予的权限，是违法操作。这些命令未经合法程序剥夺了三一子公司Ralls的私有财产权，违犯美国宪法第五修正案。”Ralls同时强调，“这些命令突出三一集团的中国属性，及三一子公司Ralls控制人为三一高管，中国公民，而对Ralls拥有Butter Creek项目做出选择性执法，侵犯了Ralls享有的平等保护的宪法权利。”

    三一重工：未参与起诉奥巴马

    该消息爆出后，有国内媒体报道称“三一重工美国子公司就风力发电项目起诉美国总统奥巴马”，三一重工10月5日对此声明称，此事系三一集团关联公司所为，与三一集团无隶属关系。三一集团旗下所有风电业务均属于集团未上市资产，三一重工是一家主业为工程机械的A股上市公司，未参与风电领域的任何业务。
 

    三一重工总裁向文波在其微博中表示，此事除了选举的政治操弄以外,还涉及中国与工业化国家的经贸摩擦问题。三一风电项目与上市公司三一重工没有关系，属控股公司三一集团业务，因为很多网友分不清三一重工与三一集团的关系，常混为一谈。

    律师：起诉美国政府胜算不大

    就此事，东卫律师事务所孟博律师表示，总统包括各国的元首，他们所谓的命令指令代表的都是国家，而不是个人，诉讼起诉的主体是美国联邦政府。911之后，美国将国土安全上升到很高的高度。以威胁美国国家安全为理由，他们可以做出行为，所以胜诉的几率比较小。

    据美国《华尔街日报》报道，美国财政部的一位官员也曾表示，司法系统无权重审总统奥巴马阻止罗尔斯公司收购俄勒冈州风电场项目的决定，这可能意味着任何诉讼都是无用的。　

    网友观点：

    @止戈从文：支持！反对政治妖魔化正常经济活动！

    @野牛之爱：这种做法就对了，有问题就打官司，米国的司法还是独立公正的，1951年联邦法院就推翻过杜鲁门总统接管钢铁公司的行政命令

    @铁幕墙边拆砖瓦：真是橘生淮南则为橘；橘生淮北则为枳

    @拔丝地三鲜：四个风电厂就威胁国家安全了。

    @皓空飞鹰：虽然美国法律规定可以起诉总统，但该成为摆设的还是会成为摆设。执行法律的是美国人

    四、舆情分析：

    很多网友认为美方就风电场危害国家安全而发布禁令未免有些小题大做，美方以此为由针对中国企业的事件也不止此一项。今日又有报道称美国众议院认定华为中兴可能为其带来安全威胁。
　

    虽然美国财政部在28日发表声明称，奥巴马的决定仅仅针对这项交易，并不构成针对中国或其他国家在美国直接投资的判决先例。但在众多专家和网友看来，此类事项是美国贸易战的一种形式，同时此事与即将到来的总统选举也密切相关，在大选的背景下，奥巴马不可能点头。