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晏扬:GDP含金量为政府注入执政新理念
来源 证券时报 发布时间 2012年03月01日 06:10 作者 晏扬
本文章来源于2012年03月01日证券时报第3版点击查看该版PDF版本
    晏扬
  经过为期3个月的调研、统计和计算,中国经济研究院日前发布2011年全国31个省份的“GDP含金量”。数据显示,2011年“GDP含金量”排名前十位的省份分别是上海、北京、广东、浙江、贵州、海南、云南、安徽、江西、重庆。数据还显示,国内生产总值(GDP)排名高的省份,“GDP含金量”排名未必靠前,有的还很靠后,2011年GDP总量前五名的省份是广东、江苏、山东、浙江、河南,其对应“GDP含金量”排名则为第3位、第21位、第25位、第4位、第24位,而贵州省的GDP总量虽然排在全国第26位,但其“GDP含金量”排在全国第5位。
  我国的GDP总量已经跃居世界第二,欣喜之余,但GDP能在多大程度上转化为居民收入和福利,不仅事关GDP的可持续发展,而且关乎社会公平与和谐。如果不能给民众带来实惠,那么GDP数字再漂亮,对于民众也只是镜花水月。正是基于这一思路,“GDP含金量”这一概念应运而生:先用某地GDP总量除以常住人口数量,得出人均GDP,然后用人均收入除以人均GDP,得出“GDP含金量”。显然,“GDP含金量”既不是人均GDP排名,也不是居民收入排名,而是反映二者的比值。如果某地的人均GDP较高,但居民收入相对较低,其“GDP含金量”则较低;如果某地的人均GDP较低,但居民收入相对较高,其“GDP含金量”则较高。
  为什么有些地方的GDP总量较大、人均GDP较高,但居民收入却相对较低?原因可能主要在两个方面:其一,建也GDP、拆也GDP,GDP数字上去了,但并没有创造多少社会财富,这是一种典型的“高增长、低发展”;其二,在GDP蛋糕分配方面,政府分得太多,民众分得太少,很多民众并没有充分享受到经济发展的成果。当然,还有一个因素也不能排除,那就是有些地方的GDP存在“注水”现象,虚报的GDP当然不可能转化为居民收入,GDP数据虚高,“GDP含金量”必然被拉低。
  此次“GDP含金量”排名未必准确无误,但它无疑提供了一个崭新视角:追求GDP“量”的快速积累是必要的,但应更加注重GDP的“质”。什么是高质量的GDP?一方面,它应是可持续发展的GDP,而不能是“黑色GDP”、“带血的GDP”或者“有毒的GDP”;另一方面,它必须是能够给民众带来实惠的GDP,而不能是“注水”的GDP、只作为升迁资本的GDP或者只惠及政府的GDP。因此,“GDP含金量”就是GDP质量的表征,它体现了GDP的虚与实,反映了民众分享GDP蛋糕的大与小,映衬出政府“还利于民”力度的强与弱。在一定意义上,“GDP含金量”就是经济增长和政府工作的“民生含量”,它考验着地方政府的执政理念,并对政府的发展观念作出了有益的提醒。
  中国之大,地区发展极不平衡,各地的GDP总量、人均GDP、人均收入并不可比,但是,作为居民收入与人均GDP的相对值,各地的“GDP含金量”却具有较强的可比性。因此,与其比GDP,不如比“GDP含金量”,甚至,当GDP考核逐步淡化之后,可以考虑将“GDP含金量”纳入地方政府及官员的考核体系,因为这才是更为实在、更有意义、更能获得民众认同的政绩,民众也乐于看到那些真正为民谋福利的官员获得升迁。


 
 
 
 
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