| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年08月31日 06:21 |
作者： |
郑晓波 |
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进一步规范国债管理，研究起草国债条例；推动制定金融企业国资监督管理条例
证券时报记者 郑晓波
为加快推进财政部门依法行政依法理财，财政部昨日发布《关于加快推进财政部门依法行政依法理财的意见》。《意见》提出，下一步财政部门将加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规；研究制定环境税法等财税法律法规。
就进一步健全财政法律制度体系，《意见》指出，下一步要加快推进预算法及其实施条例修订和国有资本经营预算立法工作。进一步研究、规范政府间财政分配关系，合理划分各级政府财政支出责任，推进财政转移支付管理立法工作。进一步规范财政专项资金管理，加强财政专项转移支付制度建设。同时，进一步规范国债管理，推进国债市场化改革，充分发挥国债在宏观经济调控和财政管理中的重要作用，研究起草国债条例。
税制改革方面，《意见》提出，下一步将进一步推进税制改革，完善税收制度。按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则，健全税制体系，加强税收法制建设。按成熟一个出台一个的原则，逐步将税收暂行条例上升为法律。加快研究制定增值税法及相关实施条例，适时出台车船税法实施条例。结合税制改革，进一步完善税收立法。修订完善税收征收管理法。加快修订资源税暂行条例、房产税暂行条例、印花税暂行条例、城市维护建设税暂行条例、船舶吨税条例等税收行政法规。研究制定环境税法等财税法律法规。
国资管理方面，《意见》称，接下来要进一步优化国有资产结构，实现国有资产保值增值。加强行政事业单位资产管理，提升立法级次，推动制定行政事业单位国有资产管理条例。研究建立健全金融企业国有资产监督管理体系，推动制定金融企业国有资产监督管理条例。加强企业国有资产管理，推动制定企业国有资产管理相关制度。
《意见》指出，加快推进依法行政依法理财，要力争经过五年左右努力，基本实现四大目标：一是财政法律制度体系比较完善，级次有较大提升，制度建设质量有显着提高；二是财政决策更加科学民主，执法行为更加严格、规范、公正和文明，法律制度执行效力显着增强；三是政务公开力度进一步加大，财政法律制度执行监督进一步强化，监督效能切实增强；四是财政部门依法行政依法理财的组织领导和保障更加有力，财政干部依法行政依法理财的自觉性、能力和水平进一步提升。
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