| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2011年07月19日 06:14 |
作者： |
王天龙 |
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王天龙
6月份我国消费者物价指数(CPI)同比上涨6.4%，而影响物价上涨的因素，除了成本推动外，还包括部分商品供给不足。应对我国当前成本推动的物价快速上涨，可考虑充分利用人民币升值的契机，增加进口，加大从国际市场获取有效供给的力度。
从实际情况看，今年一季度，我国出现了6年来的首次贸易逆差，但随后的4月份，又重新回到顺差状态，上半年实现累计顺差449.3亿美元。这说明我国发挥进口在促进国际收支平衡，改善国民福利，利用全球资源来缓解国内资源压力等方面的作用，还任重道远。以下几个方面应该引起决策者的重视：
一是在观念上我们对进口重视不够。这引致了一列问题，比如进口调控政策滞后，进口促进政策和便利化措施较为薄弱等。
二是没有整体的进口战略和规划。一些重要物资如石油、钢铁、粮食等，除了相关职能部门实施管理外，一些央企也是重要的管理力量。由于缺乏相对统一的主管部门，进口工作协调起来难度比较大，给进口管理带来不便，也使得重复进口和进口不足的现象并存。
三是我国的进口商品结构不合理。目前，我国进口商品中生产消费性商品进口较多，而战略储备性商品进口较少，先进的设备、工艺进口偏少，关键、核心技术进口很少，在技术进口中重引进，轻消化、吸收的问题还比较严重。
四是进口中存在的分散竞争情况导致定价能力薄弱。
“十二五”时期，要充分发挥进口对我国宏观经济平衡和结构调整的重要作用。应该在以下几个方面进行努力：
一是要在战略上高度重视进口规划，完善进口管理体制,实行跨部委合作。
二是要调整进口产品结构，加大力度进口战略物资。要从战略高度，调整进口产品结构，加大对国内自主创新、科技创新有重要作用的商品的进口。加大对战略物资的进口，严格限制高能耗、高污染商品的进口。健全重要资源的进口机制。
三是要建立稳定多元的进口渠道，发挥进口大国的优势。要运用战略储备来调节国际市场供求，达到影响市场价格，提高定价权的目的。
四是要进一步完善进口促进政策，不断提高贸易便利化水平。首先要加大制定进口鼓励政策的力度。只要是进口高新技术的、能够带动我国自主创新的、有利于提升我国产业国际竞争力水平的，就要在税收、银行贷款、担保和融资等方面进行鼓励和支持。其次要加快实施企业“走出去”战略，增加进口。最后要密切重视、加强对世界各国尤其是发展中国家进口政策的研究，做好政策储备。
（作者供职于中国国际经济交流中心）
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