| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年06月17日 02:36 |
作者： |
徐经胜 |
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6月15日，由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜正式公布。排行榜显示，北京行政机关的透明度在31个省份中位居第三位，福建和宁夏分列前两位。其中，福建得分在百分制中也只有16.57分。据悉，该调查就我国大陆地区的31个省份的341个部门的2007年省本级行政收支及相关信息的透明度进行了评估。调查显示，在给予正式答复的109个部门中，只有18个部门主动公开部分信息，基本没单位公布“津贴补贴”与“出国费”。
2010中国省级行政机关透明度排行榜显示，以100分为满分计，我国省级部门机关透明度的平均成绩只有3.21分，不足5分。其中福建得到16.57分，位居第一；宁夏以9.97分位居第二；北京的综合得分为7.27分，位居第三名。此外，江苏、四川等6个省份得分在2-3分之间，山东、安徽等的得分则在2分以下。
由上述数字可以看出，满分100分，省级部门机关透明度的平均成绩只得3.21分，这样的一个分数，可以说是低得羞死人了。打个不恰当的比方，如果某个学生在平时的百分制考试中只考3.21分，羞死人不算，那肯定会遭遇老师、家长的责骂的。省级机关透明度平均只得3.21，这样一个现实，比学生只考3.21分更羞人。
政府信息难以公开，有着历史等种种原因，但随着经济社会的发展以及民主政治进程的推进，民众对政府信息公开的期望和呼声越来越高。而且《政府信息公开条例》也为信息公开等提供了一个有力的支撑。但到目前为止，政府信息公开离人民的期望还差得非常远。
政府信息难以普遍公开，首先是难有强硬的法律法规支持。尽管《政府信息公开条例》规定，对需要社会公众广泛知晓或者参与的信息“应当”主动公开，但是“应当”一词软化了信息公开的强度和力度，使得信息公开变得可有可无。其次主动权并不掌握在老百姓手里。当前，预算信息公开不公开，还是掌握在政府部门手中。而长期以来，由于政府信息得不到公开，一些部门的财政收支等可能存在这样那样的问题，使得一些部门想方设法阻挠信息公开。
近年来，随着人们对信息公开的要求越来越强烈，广州、上海等地公开了预算信息，但从这些地方政府及部门公开的预算信息看，还是粗线条的，依据这种粗线条的预算信息，人们还是很难对政府部门的财政收支情况进行监督。按照目前这种状况，政府信息公开还只能继续得低分。而目前这种状况得不到根本性改变，民众看在眼里，急在心里，有关部门真的应该要知耻而后勇，加把劲了。
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