全国政协委员、中国平安集团董事长马明哲：尽快研究解决保险营销员双重纳税 |
| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2010年03月04日 04:42 |
作者： |
秦利 |
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证券时报记者 秦 利
本报讯 近日，全国政协委员、中国平安集团董事长兼首席执行官马明哲向本次政协会议提交议案，从保险营销员的根本权益出发，呼吁国家有关部门研究和解决保险营销员双重纳税和社保缺失的问题，更好地促进保险业的持续健康发展。
马明哲在提案中指出，根据我国目前关于企业雇员及非雇员的相关税务法规和条例，保险营销员作为非企业雇员，视同其他行业的个人和法人销售代理商，对营销员的佣金同时征收营业税和个人所得税。对营销员征收营业税，不仅与保险公司缴纳的营业税重复，而且，营销员的佣金收入实际为其个人提供劳动服务所得，征收营业税不尽合理，也不符合大多数的国际惯例。此外，大部分地区因政策不明晰或条件限制过多，大部分保险营销员无法以“灵活就业者”身份参加当地社保。
马明哲建议，鉴于保险营销员体制的特殊性，国家财政部门、税务部门研究出台与保险营销员相关的法规，借鉴国际上大多数国家的做法和经验，保险营销员的劳务收入（佣金）在扣除一定的业务费用后，除依法缴纳个人所得税外，免征保险营销员代理保险业务的营业税。其次，借鉴和推广深圳市社保的做法，建议研究、制定全国统一的保险营销员参保规定和执行指引，按照自愿参保的原则，在全国范围内，由各保险公司统一受理、各地保险同业公会统一代办保险营销员的参保申请。
另外，马明哲向政协会议提交议案，建议国家出台相关政策，鼓励和引导商业保险公司经营出口信用保险，为保持国民经济持续快速增长提供支持。具体建议如下：第一，鉴于我国仍处于信用保险业务发展初期，目前可保留出口信用保险的政策性地位不变，享有国家补贴。但同时按照国际常用的商业性（短期）和政策性（中长期）的分类，允许商业保险公司参与经营短期出口信用保险，国家政策性保险公司提供再保支持。第二，在市场化发展到一定程度以后，可以借鉴国际市场的发展经验，将短期出口信用保险交由商业保险公司经营，政策性信用保险业务由国家指定的政策性保险公司经营或者委托商业保险公司经营。第三，为了控制风险，保持险种健康经营，由保监会设立参与经营出口信用保险的保险公司的准入制度，以保证参与经营公司的质量。
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