| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年06月22日 03:58 |
作者： |
桂衍民;孔伟 |
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按最新收盘价计算总市值约352亿元
证券时报记者 桂衍民
本报讯 按照日前国务院刚刚出台的国有股划拨全国社保基金相关规定，截至2009年3月26日，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股的金融企业共11家，涉及国有股东523家，应划拨的股份数位39.68亿股，按最新收盘价计算，这部分股权总市值约352亿元。
6月19日，国务院发布通知称，决定在境内证券市场实施国有股转持。根据通知规定，股改新老划断后，凡在境内首次公开发行并上市的含国有股的股份有限公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将部分国有股转由社保基金持有。相关机构据此进行的统计显示，目前境内上市的企业中涉及此次划拨的上市公司有131家，涉及到的国有股东为826家，涉及应划拨或转持股份约83.94亿股。
在上述符合划拨条件应履行划拨义务的131家境内上市公司中，金融行业企业有11家，涉及到的国有股东数位523家。按10%的比例计算，这523家有国有企业背景的股东需要向全国社保基金履行划拨的股权数为39.68亿股。按照6月19日的收盘价计算，这些将被划拨至全国社保基金的股权总市值大约为351.88亿元。
相关统计显示，在上述11家涉及划拨股权的金融企业中，合计应划拨股份最多的企业为工商银行，将合计需划拨约14.95亿股至全国社保基金名下，涉及总市值约77.59亿元；其次为建设银行和中国银行，分别需划拨9亿股和6.49亿股，涉及总市值分别为53.19亿元和27.86亿元。而按照涉及划拨国有股东数量而论，最多则是北京银行，涉及应履行划拨义务的国有股东数达143家，合计划拨股权数约1.2亿股。紧随其后的则是中国太保和南京银行，涉及此次应履行划拨义务的国有股东数分别为135家和114家。
专家观点
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求：这个政策既可以弥补社保基金的不足，加大其规模，同时也有利于国有资产的结构调整。由于转到社会保障基金后会在原国有股东禁售期的基础上延长三年禁售期，对市场产生的影响是中性偏利好。
中国发展研究基金会副秘书长汤敏：三年禁售期后社保减持也很正常，但是社保是以增值保值为目的的机构，如果公司具有高成长，业绩优良，出于长期投资考虑，社保也不会减持，关键还是要看公司业绩是否优良。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐：转持社保基金减少了对二级市场的冲击，对市场的长期稳定和繁荣起了重要作用。转持社保基金减少了对二级市场的冲击，社保基金对划转股延长三年禁售期也有助于市场的稳定。管理层考虑到了市场的稳定和发展，此举对市场的长期稳定和繁荣起了重要作用，是很不错的政策。
中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军：此举旨在加快社会保障制度建设步伐，充实社保基金资金来源，对于所有国民意义重大。同时，该举措也将减轻国有股减持对于中国资本市场的压力。
燕京华侨大学校长华生：这次的国有股划转和之前的那次国有股减持完全不同。前次的国有股减持，是把非流通的国有股划转后直接变成流通股，而本次的国有股减持在短期内对市场资金的实际供求不产生负面影响，因为实际的供给量并没有增加，相反的，社会基金转持的这部分国有股还延长了三年的禁售期，从中短期来看，它还是一个利好。
国金证券首席经济学家金岩石：这一政策出台将起到火上浇油的效果，会在很短的时间突破3000点。这一政策可简单概括为“社保基金挂钩新股无偿划拨”，将给四个利益相关者带来的影响。这四个利益相关者是：财政部、社保基金、上市公司和投资人，这是一个“四赢”的结局。该项政策的出台，会使利空被解读为利好。
中国政法大学教授刘纪鹏：本次与2002年那次国有股通过二级市场减持套现充实社保基金的政策完全不同，这次国有股减持仅仅是社保基金和国资委的一个内部分账，社保基金禁售期还延长了三年，国有股划转不是利空，而是利好。实际上，国有股最大的是存量，新老划断之后，新发的国有股能够划转到社保基金的数量并不多，数量也有一个累积的过程，资本市场反映的是中国经济复苏的信心。
中国社科院金融研究所机构金融研究室主任殷剑峰：国有股划转政策有两个好处，一个是国民收入分配方面上的，让社保基金也享受到国有企业的高盈利性;第二是对发展资本市场有好处，养老基金是其中重要的组成部分，让社保基金参与进来，培养这样一个长期、稳健的投资机构对市场有好处。我们更应该注重其长期的利好。（孔 伟 整理）
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