| 来源： |
证券时报 |
发布时间： |
2009年06月06日 02:28 |
作者： |
张媛媛 |
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证券时报记者 张媛媛
本报讯 深交所昨日正式发布《深圳证券交易所创业板股票上市规则》，并将于7月1日起施行。这是继5月8日起就《深圳证券交易所创业板股票上市规则（征求意见稿）》向社会公开征求意见之后的正式版本。
深交所表示，在5月8日至22日征求意见期间，共收到反馈邮件153封。同时，深交所还于5月10日、5月11日分别召集部分地方证监局、保荐机构、会计师事务所、律师事务所的专业人士及上市公司、拟上市企业、创投机构等市场各参与方举行了两场座谈会，并向未参加座谈会的部分保荐机构、律师事务所、会计师事务所等专门征求了意见。
总体上看，社会各界对《上市规则》给予了较高评价，认为《上市规则》针对我国资本市场“新兴加转轨”的实际和创业企业的特点，强化了创业板市场的规范运作机制、风险揭示机制和优胜劣汰机制，注重提升市场效率，注重市场约束机制作用的发挥，注重投资者合法权益的保护。同时，社会各界也对《上市规则》提出了一些具体的意见和建议。
据了解，深交所对收集到的所有反馈意见进行了整理、汇总和分类，共归纳出九个类别的135条意见。其中，与《上市规则》相关的内容主要包括以下几类：
一是强化公司治理方面，建议增加关于独立董事履职保障的条款；要求强化董事、监事、高管的声明与申报要求等。
二是完善信息披露方面，建议强化对核心技术相关内容的披露要求；增加上市公司董事、监事和高级管理人员应当保证公司所披露的信息及时、公平的要求；增加内幕信息知情人不得建议他人买卖证券的要求；建议股东大会召开当日无需停牌；建议进一步明确对外投资的范围；建议取消季度报告等。
三是股份限售及管理方面，建议对核心技术人员、销售人员、管理人员的股份进行锁定。
四是恢复上市方面，建议恢复上市的净利润指标应扣除非经常性损益。
五是会计师职责方面，建议增加对会计师事务所的约束条款。
六是保荐机构方面，建议考虑保荐机构持续督导期是否需要调整、是否需要对重要临时报告发表独立意见以及保荐职责与收益的匹配问题。
最终，深交所经过对反馈意见的认真研究与反复考量，吸纳了大多数意见，对征求意见稿作了进一步修改完善。
在135条社会各界反馈的意见中，与《上市规则》相关的意见有71.2%得到了采纳或者进行了后续安排，有18.4%原已在《上市规则》中体现，仅有10.4%因故未予采纳。具体修改为：
一是增加了三个条款。包括：增加了要求上市公司应当为独立董事履职提供保障的条款；增加了进一步强化对会计师事务所约束的条款；增加了要求公司强化核心技术相关内容披露的条款。
二是修改了七个条款。主要包括：增加对上市公司董事、监事和高级管理人员应当保证公司披露的信息及时、公平的要求；增加内幕信息知情人不得建议他人买卖证券的要求；进一步明确董事、监事、高管直接和间接持有本公司股票的情况均需要声明；明确董事、监事和高级管理人员离职时也应申报并申请锁定其所持有的股份的要求；进一步明确对外投资的范围等。
三是对《上市规则》若干条款的文字进行了调整，使表述更为明确。
对于反馈意见中的其它一些相关问题，如对核心技术人员、销售人员、管理人员实行股份限售，在定期报告增加有关产品研发与技术创新内容，可否取消股东大会召开当日停牌，可否取消季度报告等，深交所表示，经过反复研究后认为，有些建议需要随着市场的发展和条件的成熟，逐步加以研究和完善后在《上市规则》中予以吸纳；有些建议涉及相关信息披露和规范运作的具体操作等，拟在相关配套指引中予以吸收。
此外，对于反馈意见中还涉及的发行审核及发行定价、交易规则及交易准入门槛的设置、对违反规则的股东实施罚款、强制上市公司加大分红比例等问题，深交所表示，创业板市场建设涉及发行、上市、交易、投资者教育等多个环节，前述意见不属于《上市规则》规范的范畴，但会将相关意见转交相关各方进行研究。
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