央企领衔地方跟进，新一轮国企整体上市浪潮掀起。据媒体报道，由中央管理的国有企业当中，１６家有望在今年内展开整体上市的计划（早前曾有“两年推４０家”的说法），按照有关部门的部署，央企会以“Ａ＋Ｈ”的形式上市；与此同时，北京、上海、广东以及重庆等地方政府也在紧锣密鼓地酝酿推进地方国企整体上市，国企整体上市浪潮汹涌而至。

　　推进国企整体上市是深化国企改革的一个重要抓手。国资委主任王勇在年初召开的全国国有资产监督管理工作会议上表示，２０１１年要继续推动和支持符合条件的大型国企整体上市或实现主营业务整体上市。不难看出，推进国企整体上市已经成为当前政府工作的一项主要内容。

　　国企实现整体上市可谓好处多多，总结起来，主要有以下四个方面：一是有利于国企加快股份制改革步伐和建立现代企业制度；二是有利于完善资本市场和促进证券市场的持续发展；三是有利于企业进一步做大做强；四是有利于优化企业融资结构和防范金融风险。进一步深化国企改革，推进国企整体上市是一条较好的出路。

　　中国的国企改革进程漫长而曲折，大致经历了计划经济—承包责任制—转机放权—股份制改革等四个阶段。国企改革发展至今，目前面临的最核心的问题是，如何建立现代企业制度，并为企业创造良好的外部环境，使之彻底摆脱计划经济体制机制的影响和束缚，顺利进入现代市场经济的轨道。

　　应该看到，尽管中国的市场经济体制机制已经初步建立，但还很不完善，国企股份制改革虽然取得了阶段性的成果但还很不彻底，国有控股的上市公司 “一股独大”，控股股东或大股东与上市公司的利益不一致，造成上市公司与控股公司之间存在着极为密切、极不规范的财产关系和利益关系。不少上市公司的控股公司通过关联交易输送利益，转移利润，损害上市公司和中小股东的权益问题时有发生。推进国企整体上市不仅有利于解决这些矛盾和问题，而且能使企业筹集大量发展资金，促进其更好发展。

　　以上都是人们看到的好的方面，对于推进国企整体上市，未来可能存在过于乐观，政府介入过多，或一哄而上等问题，应引起足够的重视。

　　事实上，推进国企整体上市还有很多的矛盾和困难。譬如，此前许多国企已把优质资产先行剥离出来单独上市，剩下的是一些“坛坛罐罐”，甚至是需要清理的垃圾，这些存续资产不少形同“包袱”，如何处置这些资产必然是一个难题。整体上市作为深化国企改革和完善资本市场的一项重大措施，还需要进行相应配套改革，国企整体上市后的持股机构问题、母公司的定位和作用问题，以及如何促进公司治理结构完善和经营机制转换等属于理论、法律层面或操作上的问题，还需要进行认真研究。

　　国企整体上市理想的状况是建立混合所有制企业，而由于利益驱使，不排除各级政府在推进国企整体上市过程中过多地进行行政干预，极易使市场配置上市资源的作用大打折扣，甚至出现滥竽充数、一哄而上的现象，民营企业生存空间也可能受到挤压。

　　理论上说，推进国企整体上市是深化国企改革较好的选择，但未必是唯一或最优选择，操之过急或处理不好可能重现虚假包装、玩数字游戏、国资流失等损害股东利益并最终损害企业自身利益的行为。有关部门把关不严可能使整体上市变成“圈钱”的捷径和工具。上述种种问题都应该严格防范。