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物业税渐行渐近 “空转”今年将推至全国
来源 成都商报 发布时间 2010年01月06日 09:25 作者 张敏;徐奎松

 

  昨日,A股市场地产股一片跌声,包括万科A、保利地产等在内的地产龙头股均大幅下跌,而直接导致这一局面出现的“重磅炸弹”就是有关物业税的消息。据称,国家税务总局权威渠道透露,物业税模拟征税在部分省市试点了6年多后,今年将试点范围推广至全国。专家表示,如果这一消息确实,那意味着物业税征收已离我们渐行渐近。

  模拟征税

  今年推广至全国

  从2003年5月开始,财政部和国家税务总局就分批在北京、辽宁、江苏、深圳、重庆、宁夏、福建、安徽、河南、大连等10个省区市和计划单列市的32个县、市、区开展了物业税模拟征税。

  模拟征税虽然在试点城市进行了6年多的时间,但一直都没有进展。国家税务总局在日前的一个工作会议上,对在全国范围内开展房地产模拟评税,以及应用评税技术核定房地产交易计税价格工作的有关问题进行了说明。这意味着,物业税模拟征税的范围,将在今年内由目前的试点城市推广到全国范围。四川大学经济学院财税系主任李航星表示,这是物业税开征的一个重大进展,“离物业税开征的‘实战’阶段已经不远了。”

  昨日,记者联系成都市税务部门,相关负责人表示,目前还未得到国家税务总局有关物业税模拟征税的通知,不便就此发表评论。

  开征物业税

  买房容易养房难

  “如果物业税开征,影响就大了。”四川大学经济学院财税系主任李航星昨日在接受本报记者采访时称。

  据他介绍,根据目前的税收体系,整个不动产税的征税重点在房地产的开发和流通环节,而对于房产的保有环节征税很低,这样的税收结构,增加了开发商拿地的成本,推高了房价;同时,对于同时保有多套房产,进行房地产投资和投机的行为缺少约束。

  物业税一旦开征,将使整个房地产行业出现转向,“开发商成本降低,对房产投资、投机行为将有‘挤出’效应,可使房价降低;同时,拥有房产的成本将增加,到时对于有二套房或非普通住宅的业主来讲,可能出现买房容易养房难的情况。”李航星说。

  他表示,征收物业税是大势所趋,也是目前发达国家都采取的方式,“目前政府有这样的信号出来,控制房价、打击房产投机的意图相当明显。”

  不过,也有不少专家表示,要在短期内、在全国范围内开征物业税,依然存在不小困难,但在局部地区试点对商业地产征税应该很快。据悉,深圳市已经将开征物业税写进了《深圳市综合配套改革三年(2009~2011年)实施方案工作安排表》。

  一位不愿透露姓名的专家表示,物业税开征的一大阻力还来自地方财政和中央财政的博弈,“以前土地出让所得,都是归地方财政所有;如果纳入税收,是归入国税还是地税,地方能得到多少,这都是一个问题。”

  预计税率1%

  很有可能“新老划断”

  物业税一旦开征,对于普通市民而言,到底会有多大的影响?对此,昨日记者从多位税务专家处了解到,目前还很难说影响有多大,因为这取决于物业税具体的征收方式,而现在离这一最终目标还很远。

  据记者了解,目前在美国,拥有房产后每年都必须交不动产税给州政府,而各州税率有所不同,幅度在房产价值的1%到2%之间。对此,不少专家表示,中国的物业税应该也是按年征收,预计税率在1%左右。这也就是说,如果你购买了一套价值50万元的房子,那么每年缴纳的物业税或在5000元左右。

  不过,李航星表示,即便物业税开征,应该也不会对所有人都征税,“考虑部分收入相对较低的人无力承担物业税的情况,可能会先对商业地产征税,随后扩大到住宅,而住宅中的别墅、大房子等非普通住宅可能会率先成为纳税的对象。”

  李航星还同时认为,物业税如果开征,还存在着新老税制的衔接问题。“我认为,目前最有可能也是最可行的方式,是采用‘新老划断’的方式,就是在物业税开征前的房产不缴,之后的房产纳入物业税征收范围。” 本报记者 王鑫 物业税 又称财产税或地产税,主要是针对土地、房屋等不动产,要求其承租人或所有者每年都要缴纳一定税款,而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。物业税改革的基本框架是,将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并,转化为房产保有阶段统一收取的物业税。 模拟征税 是指虽然没有实际征税,但一切步骤都按照真实的征税流程来进行,除了税务部门外,还有财政部门、房产部门以及国土部门共同参与,在设定好的征税方式下,统计试点城市征收物业税后的实际税收收入、税负水平、税收使用情况等,其目的就是为物业税的“实战”收集数据。 财政部专家:

  物业税开征最早也在2011年

  昨日,财政部财政所相关专家透露,2010年不会启动物业税,最早也得等到2011年。今年为什么不会实施物业税?财政部这位专家给出两个原因:一是今年还处于经济复苏阶段,一旦推出物业税,将对房地产业形成很大打击。另一方面,根据税务总局每年的征税惯例,一般比较大的税政政策都是在年初出台。年初不出台,就意味着整个年度不会出台了。而年中出台的税收政策,一般是根据经济的变化随时调节的。

张敏 徐奎松

 
 
 
 
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