调整营业税免征期限，打击投机性买房——政策从投资的角度遏制房价上涨势头的意图相当明显。楼市调控新政策导致房地产板块近日整体走弱，昨日，房地产板块成为沪深两市中跌幅最大的板块之一，但中小盘房地产股近日走势不俗。

　　大盘地产股遭遇利空

　　国务院刚刚出台的《完善促进消费的若干政策措施》成为打击房价和房地产行业过热的一记重拳，今年以来推动楼市不断上涨的投机性买房成为遏制对象。根据政策要求，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，但其他住房消费政策继续实施。《完善促进消费的若干政策措施》可以被看作是中央经济工作会议成果的具体化，从此次中央经济工作会议关于地产行业的政策来看，明年房地产行业的发展重点将加强廉租住房等保障性住房建设，增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求。

　　“国务院出台的新政策主要的打击对象是房地产三级市场的投机行为，并没有直接触动开发商的利益。但是从整体上来看，三级市场已经占国内楼市成交量的七成以上，一旦三级市场低迷，房价上涨势头肯定受到遏制，手握大量土地和房子的开发商就会受到很大影响。”昨天，业内分析人士向记者表示，楼市调控新政策刺激地产股走软正是市场的正常反应，一旦楼市再次进入观望和盘整，主要布局一线城市的大型开发商可能面临资金压力，重现2008年的窘境。

　　但这一次面对宏观调控，开发商更加有信心。昨天，万科集团有关人士向记者表示，从政策角度来看，政策的调整范围并没有超过预期。尽管营业税政策有所调整，但是从另一方面来看，银行贷款政策等并没有发生变化。目前房地产市场仍然是国家拉动内需的重点行业，楼市的政策环境显然比2008年宏观调控时要好得多。中华企业有关人士表示，新政策出台以后，明年房价整体来看，可能在高位盘整，对于开发商来说，影响并不大，公司将更多地参与到中低价房的建设中。

　　中小城市房地产机会显现

　　出台强有力的打压投机的政策的同时，此轮房地产调控政策表现出了对楼市进行结构调整的意图，“有保有压”的政策取向比较明显。值得注意的是，昨天，房地产板块整体走势虽疲软，但一些着眼于中小城市的小盘地产股却表现良好，如在浙江发展的浙江广厦昨天上涨1.1%，浙江东日上涨0.21%，以江西省房地产市场为主的中江地产上涨4.82%。

　　“明年二、三线城市的房地产行业比北京、上海等一线城市有更多的机会。”中华企业有关分析人士向记者透露，从中央经济工作会议和刚刚出台的调控政策来看，国家给了开发商一个积极的信号，明年商品房建设将向中小城市倾斜，中华企业已经开始在苏州、杭州等城市布局。实际上，今年以来，开发商到二、三线城市发展的积极性越来越高，万科今年的新增土地大部分位于二、三线城市，被称为国内土地储备量最大的开发商恒大地产的储备地也主要位于二、三线城市。

　　二、三线城市房地产市场正迎来重大的发展机遇，就在国家出台楼市调控政策前，刚刚召开的中央经济工作会议上传出信息，我国将积极稳妥推进城镇化，放宽中小城市和城镇居民户籍限制，这是中央加大经济结构调整的一项重要举措。

　　在宏观政策的北京下，大城市可能进一步出台楼市调控政策，而中小城市可能以促进楼市发展为主。

□我国大规模城镇化建设将有利于二、三线城市房地产良好发展