| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年12月08日 14:54 |
作者： |
朱宝琛 |
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□ 本报记者 朱宝琛
为期三天的中央经济工作会议7日闭幕。对于明年经济工作的总体要求，业内专家普遍认为，这一要求基本符合市场预期，可以看出国家对货币政策和财政政策的调整还是比较谨慎，这将有利于经济的增长。专家认为，中央经济工作会议政策明朗，这对股市是利好。
中信建投首席宏观分析师魏凤春表示，中央工作会议的主题和前期的判断是一致的：更加坚定地搞好内需，提升城市化来促进就业，拉动消费，以解决结构调整带来的经济下滑的问题。
“中国的经济运行是工业化、城市化与市场化博弈的过程。当面对产能过剩时，工业化进程必然减速，通过结构调整来自我修复，保证经济的平稳运行就需要城市化与市场化的提速，中央工作会议很好地坚持了如上的逻辑。”魏凤春说。
英大证券研究所所长李大霄认为，会议使整个政策明朗化，这对消除A股市场的不确定性大有帮助。同时，中央将政策思想统一，起到步调的一致的作用，这就不会导致各种猜测和误解。
银河证券研究所总监秦晓斌认为，中央经济工作会议将对A股市场产生正面的影响。他表示，会议所提出的一系列措施基本符合市场预期，说明国家对货币政策和财政政策的调整还是比较谨慎，暂时不会紧缩货币政策，这将有利于经济的增长。
不过，此前业内普遍热议的通胀问题并没有在今年的经济工作会议上提及。对此，中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为，虽然会议未提及通货膨胀的问题以及对未来资产泡沫的担忧，但压力依旧较大，需要时刻保持警惕。
值得关注的是，会议在对明年的经济工作提出的主要任务中，其中一点提到“要积极扩大直接融资”。
对此，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，2009年银行信贷大规模增加，明年信贷额度会大打折扣，在这样的情况下，银行急需补充资本金最好的、最直接、最有效的方法就是新股的发行。
申银万国高级宏观经济分析师李慧勇同样认为有两方面的原因：一方面希望补充银行信贷减少后的资金来源问题，另一方面是希望通过资本市场在调结构中发挥作用。
李大霄认为，这对资本市场发展有正面作用。他表示，扩大直接融资是一项长期规划，对分散风险、降低间接融资比例、减少银行风险都有直接帮助。
此外，还有一点值得关注，就是对资本市场相关的表述，“引导和规范资本市场健康发展”。
业内人士认为，从“保持”到“促进”再到“引导和规范”，中央关于资本市场的表述一系列的变化，或许与对资本市场的形势判断以及将来的工作方向相关。
贺铿：应开征财产税抑制炒房
周天勇：明年投资增幅必将回落
本报讯 对于12月5日至7日召开的中央经济工作会议，著名经济学家、中央党校研究室副主任周天勇指出，根据此次中央经济工作会议精神，明年中国的经济增长将更注重质量、更加注重结构调整，而不仅只是注重速度，这是今、明两年经济增长最大的不同之处。
此次中央经济工作会议提出，“要保持投资适度增长，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目”。周天勇预测，今年的投资增长增幅将达到34%，这是一个相当高的数字。
周天勇认为，由于今年经济形势的特殊性，使投资增幅达到了历史高位，明年任务发生了变化，追求“稳中发展”，这表明明年的投资增幅必将回落，但降幅不会超过双位数。
关于适度宽松的货币政策，周天勇认为，明年的信贷将不会向今年一样，流入钢铁、过剩产业等。明年将加大对经济社会薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持。这意味着货币政策在“调整”但不会“收紧”。
本报讯 全国人大财政经济委员会副主任委员、国家统计局原副局长贺铿7日做客强国论坛，以中央经济工作会议与宏观经济形势为题与网友进行在线交流时表示，开征物业税要视情况而定，政府还需要考虑很多问题。他认为应该对房地产业开征财产税。
贺铿就中国房地产运行作了解读。他表示，中国房地产业在今年4月份以来总体上是很不正常的，房价一路飙升造成一线城市存在泡沫。
贺铿称，应该有区别采取一些政策，限制一线城市房地产泡沫化。如果要想下决心办法很多，有两条建议：第一条是政府不能搞地，土地转让金应该由中央财政收缴，第二不能让资本和资本来搞房，因为盖房子是给没有房子住的人，所以搞房要严格限制的，要采取征收个人所得税的办法来限制炒房发生。
贺铿表示，对于开征物业税要视情况而定，因为物业税这个问题许多学者都在提，政府也在这些问题上考虑，但是真正采取这个步骤，政府还需要考虑很多问题。
巴曙松：明年新增信贷应不低于7万亿元
本报讯 会议维持了“适度宽松”的货币政策基调，国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，中性稳健的信贷政策，将成为明年宏调“正常化”的主线。
首先，信贷政策“宽松”的连续性，将决定明年经济能否维持一定增速，“四万亿”刺激计划明年尚有6000―7000千亿元的规模待用；其次，今年货币供应量与GDP差值创新高，已警示流动性风险，故信贷政策今年重“宽松”，明年重“适度”；其三，信贷结构亟待调整，中国急需启动消费、民间投资等新的增长点，接棒政府主导的经济增长。
2010年，将是中国经济强劲复苏之年，尽管信贷规模及结构都将有调整，但流动性依旧会保持宽松。巴曙松预计，明年新增信贷应不低于7万亿元，更重要的是，随着贸易回升，外汇占款仍将继续增长。
本报讯 中国社会科学院7日发布的《经济蓝皮书》指出，2010年继续实施的积极财政政策和适度宽松货币政策要在2009年的基础上提升和深化，要结合国家发展任务进行必要的调整。
蓝皮书指出，对于积极的财政政策，主要应着眼于以下五个方面：第一，着眼于选择近期发展和远期发展相结合的公共投资项目，以支持中国长期发展。第二，着眼于支持国家气候变化应对政策的实施，这既是国内发展需要，也是国际公约的要求。第三，着眼于保民生，特别是承担国家在社会保障上的需要。第四，着眼于提高低收入群体收入，以有利于扩大内需，提高消费需求。第五，着眼于支持科技创新和经济增长方式的转变。
蓝皮书还指出，为保持中国经济平稳较快增长，对于适度宽松的货币政策，涉及两层含义：一是坚持真正意义的“适度宽松”；二是对过度宽松的情况进行调整。对2010年适度宽松的货币政策必须认真把握力度和提高调控水平，做到以下三个方面的把握：
动态把握适度宽松。坚持继续落实适度宽松的货币政策，根据国内外经济走势和价格变化，注重运用市场化手段进行动态微调，把握好适度宽松货币政策的重点、力度和节奏，妥善处理发挥支持经济发展与防范化解金融风险的关系，进一步增强调控的有效性，维护金融体系的稳定。
货币信贷发展要适度把控。灵活运用货币政策工具，合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性及货币市场利率水平的合理适度。对当前存在的流通量过大问题，要通过相关手段，促进货币流通量向适度转化。
金融改革要适时推进。金融改革是中国中长期的改革重点之一，要抓住当前的有利时机，推进金融改革和结构调整，进一步改革投融资体制，启动民间投资，金融支持转变经济发展方式，促进中国经济的持续稳定发展。
（包兴安）
社科院：明年财政与货币政策要深化
本报讯 对于明年的外部环境，中央经济工作会议认为并不乐观，“世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在，全球性挑战压力增大。”
商务部贸研院研究员李健表示，从中央经济工作会议信息看，明年中国外贸将更加注重协调发展，这是对近一年来形势变化提出的思考调研成果。
李健指出，会议在提出推动出口稳定增长之同时，强调促进国际收支平衡，努力增加进口，促进贸易平衡，健全开放型经济体系；既要继续做好引资，提高引资质量，还要促进引资与“引智”相结合，发挥外资在科技创新、产业升级、区域协调等方面的积极作用；此外还特别提出积极稳妥推进相较制造业滞后的服务业开放。
李健：明年外贸将更加注重协调发展
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