| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年08月03日 07:51 |
作者： |
苑航;刘燕;林东晖;刘明 |
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□ 本报记者 苑航 刘燕 林东晖 刘明
近日，深圳市政府办公厅和深圳证监局联合举办了“深圳市整治非法证券活动协调小组成员单位业务培训会”。深圳市委市政府、公检法系统、工商、深圳证监局等15家成员单位的100余人参加了培训研讨，深圳市公安局副局长李洪朗、中国证监会非上市公众公司监管部副主任魏学春、机构监管部副主任杨志华到会并作了重要讲话。
各参会单位的专家分别介绍了非法证券活动的主要表现形式、特点，并解读了打击非法证券活动有关法律、政策适用问题；介绍了深圳近年来查处金股之王、华美达等非法证券活动典型案例的侦查要点和证据要求；还就打非工作中的协调与配合机制进行了探讨。
李洪朗表示，打击非法证券活动是公安部门的一项重要工作，各级干警应加强专业学习，巩固与证券监管部门的协同作战机制，共同维护好深圳资本市场的安全与稳定。魏学春就打非工作提出了充分发挥地方政府打非领导机制作用、加强投资者教育、重视维稳工作以及将打非工作与建设多层次资本市场相结合等四点建议。杨志华介绍了证监会整治非法证券活动“前端控制、媒体净化、案件查处、宣传教育、拓展正道、维护稳定”的24字工作思路，强调了证监会打击非法证券投资咨询业务、非法委托理财业务和网络非法证券活动的各项工作重点。
深圳证监局熊国森副局长在总结发言中指出，2006年以来，查处的十多起非法经营证券活动的大案要案，对净化深圳证券市场、保护投资者权益起到了积极的作用。但也要充分认识到整治非法证券活动的长期性和艰巨性，要继续坚持“打早打小、露头就打”的方针，进一步加强各部门的协作配合，提升快速反应能力，为深圳市资本市场的持续、稳定、健康发展做出应有的贡献。
今年以来，福建辖区非法证券活动出现了以证券投资为名实质涉嫌诈骗以及无证券投资咨询资格的机构以销售“炒股软件”为名从事非法证券活动的新动向，给不明真相的投资者带来了巨额经济损失。
对此，福建证监局以福建省打击非法证券活动联席会议为平台，加强与司法机关紧密合作，加大打击取缔力度，有效遏制了非法证券活动高发的势头。仅今年上半年，福建证监局就先后出动200多人次，协调警力20多人次，先后查处取缔了涉嫌从事非法证券活动的机构9家，关闭非法网站近20个，包括福建嘉和软件有限公司、济南数创精算软件有限公司福州分公司等一批非法机构被取缔，涉案金额近3000万元。一批涉嫌犯罪的机构和犯罪嫌疑人刘某某、蒋某某、姚某等已经被移送司法机关追究刑事责任。
据悉，2006至2008年，针对在辖区一度较为猖獗的代理买卖异地公司自然人股的非法证券活动，福建证监局共向全省公安机关移送了94起涉案金额较大、社会影响较严重的犯罪线索，涉及非法机构39个，包括全国首例有限责任公司擅自发行股票案——“福茗优非法发行案”、涉案金额上千万元的“中鑫”、“金胜融”非法经营案等一批案件。非法证券活动得到有效遏制，相关举报投诉大幅下降。
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