| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年07月30日 11:25 |
作者： |
廖庆升 |
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国务院常务会议７月２２日通过了《文化产业振兴规划》（下称《规划》），《规划》明确了文化产业振兴的指导思想与八大重点工作，指出要重点加快发展文化创意产业、文艺演出院线、网络广播影视和移动多媒体广播电视等领域；要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域；推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业；落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。这将给文化传媒相关公司带来较大的中长期投资机会。
金融危机孕育发展机遇
金融危机给了中国一个赶超世界主要经济体的绝佳机会，我国政府通过诸多措施隔离金融危机、刺激经济，使得国内经济有望率先恢复。我国虽然拥有悠久的历史和璀璨的文化，但当前文化传播领域为美国大片、韩剧和日本漫画所充斥，因此要将中华文明推向世界仍需要更好的产业链和政策支撑。从这个角度看，振兴文化具有推广和宣扬中华文明、文化强国的战略性意义。《规划》将掀起文化行业的并购重组浪潮，整合的重点在于推动跨地区重组，打破当前媒体行政分割和地域割据局面，从而优化资源配置和文化资源使用效率。
《规划》产生深远影响
《规划》的主要内容包括：加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业；充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目；推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业；统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群；不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，扩大文化消费；发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场；积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级等。
这些内容着重解决发展文化产业的难点问题，突破了文化体制改革的某些桎梏，比如跨地区、跨行业、跨媒介经营，城乡发展不平衡，国内国外发展失衡等，对今后文化产业发展将会产生深远影响，特别是对深化文化体制改革，内外统筹、走文化产业国际化之路产生重大影响，促进中国全面开创文化产业国际化时代。
传媒业将掀并购重组潮
《规划》明确指出要通过降低准入门槛，吸收社会资本和外资进入文化行业，这有利于加快文化行业资本积聚和改善产权结构。其中，文化企业的资产证券化将是重要内容，也是配合传媒行业并购重组的关键步骤。此前，由于体制和政策的限制，文化企业在Ａ股上市难度较大，这造成了当前Ａ股市场中上市文化企业较少、市值占比非常小的局面。
此外，《规划》使得通过资本市场解决文化企业融资的难度变小，由此将打开传媒行业改组上市大门。据了解，湖北长江出版集团、湖南中南出版传媒、上海世纪出版集团都在酝酿上市。通过上市，文化企业长期面临的融资困局将得到一定程度的解决，从而加快文化企业的发展，改善其经营状况和业绩。
长期看，《规划》是促进文化产业发展的纲领性文件，其对文化产业将产生重大影响，将对整个传媒板块构成利好。但近期看，《规划》对文化传媒板块带来的机会仍将以并购重组等主题投资为主，由于市场对规划有所预期，部分传媒股均出现了一定幅度上涨，目前介入存在一定风险，因此，传媒板块的市场机会或出现在《规划》细则公布前后及长期的政策支持等方面。
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