文化产业降低门槛吸引社会资本和外资 2009年07月23日 13:53 　“第11个”产业振兴规划昨出炉 　　早报讯 十大产业振兴调整规划和细则已相继出台完毕，市场普遍猜测还有“第10+N”个振兴规划。昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。这一猜测终于被证实。 　　经济刺激的4万亿元投入主要投向是基础设施建设，钢铁、汽车、纺织、装备制造、船舶工业、轻工业、石化产、电子信息业、有色金属和物流业十大振兴规划也大多集中在制造。文化产业成为“第11个”产业规划，也是国家刺激经济方向往服务业和软实力转变的重要选择，文化产业成为国家未来经济增长点，也确立了其支柱型产业的地位。 　　吸引非公经济进入 　　会议指出，加快振兴文化产业，对于扩大内需特别是居民消费，推动经济结构调整，具有重要意义。 　　会议强调，振兴文化产业，必须坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一；坚持以体制改革和科技进步为动力，增强文化产业发展活力，提升文化创新能力；坚持以结构调整为主线，加快推进重大工程项目，扩大产业规模，增强文化产业整体实力和竞争力。 　　为此，要做好八项重点工作： 　　一是加快发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等重点文化产业。 　　二是充分调动社会各方面力量，加快推进具有重大示范效应和产业拉动作用的重大项目。 　　三是推动跨地区、跨行业联合或重组，培育骨干文化企业。 　　四是统筹规划，加快建设一批产业示范基地，发展具有地域和民族特色的文化产业群。 　　五是不断适应城乡居民消费结构新变化和审美新需求，创新文化产品和服务，扩大文化消费。 　　六是发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线和出版物发行的跨地区整合，繁荣城乡文化市场。 　　七是积极发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、手机广播电视等新兴文化业态，推动文化产业升级。 　　八是落实鼓励和支持文化产品与服务出口的政策，扩大对外文化贸易。 　　会议指出，必须深化文化体制改革，激发全社会的文化创造活力。要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。 　　文化产业新思路 　　中宣部文化体制改革办公室副主任高书生曾表示：文化产业振兴的下一步要加快骨干文化企业的培育、文化企业上市规划和文化产业基地的建设规划，下半年将正式启动。 　　高书生透露，借鉴经济体制改革启示，文化体制改革下一步重点集中在打造大公司，特别是涉及文化安全的领域，要通过上市造出“航母”。 　　高书生表示，文化与科技的结合，既可以催生出新的业态。随着二者结合越加紧密，行业界限更加模糊，因此，做文化产业一定要盯住三屏——电视屏幕、手机屏幕、电脑屏幕。 　　中国新闻出版总署副署长孙寿山昨天在上海参加一行业会议时指出，今年中国网络游戏产业的市场实际销售收入预计仍将有30%～50%的成长，达到240亿-270亿元人民币，并将为电信、IT等行业带来近670亿元的直接收入。（东方早报）