| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年03月11日 07:18 |
作者： |
彭澎 |
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取消红利税
应尽快取得共识
□ 彭 澎
随着年报披露逐步进入高潮，许多上市公司推出了优厚的现金分红方案。遗憾的是，因为有关各方不能取得共识，红利税仍然没有被取消。于是，投资者从上市公司取得现金红利的同时，其市值已悄然缩水，投资者对现金分红也仍然是“想说爱你不容易”。
多年来，证监会一直不遗余力地致力于推进上市公司实施现金分红，以此培育一批长期的稳定的投资者。但是，红利税的存在使得这个努力的效果大打折扣。事实上，取消红利税的呼声一直不绝于耳，相关媒体也曾多次公开吁请，比如《证券日报》就曾刊发文章，明确建议在2008年年报披露前取消红利税，以此鼓励上市公司实施现金分红。但是，因为“不能取得共识”，取消红利税仍迟迟不能实现。
投资者无从知道有关方面究竟是在哪些问题上“不能取得共识”，但舆论普遍认为，“影响财政收入”应该是一个重要因素。
确实，虽然近几年的全国财政收入都以远远高于GDP增速的幅度增长，但去年下半年以来，财政收入增幅已经开始下降，今年1月份全国财政收入更是较去年同期下滑17.1%，创下近年来最大跌幅。而以保增长为目标的大规模增加政府投资，又使得财政支出不但不会减少，反而还将增加。因此，财政压力可想而知，不愿意放弃已有税收似可理解。
不过，从全局的角度看，目前我国政府采取的所有政策措施，其目标都是为了促内需、保增长，只要能实现这一目标，局部的利益应该服从全局利益。温家宝总理在今年的政府工作报告中也指出，要实行结构性减税，扩大国内需求。因此，如果通过减税能实现促内需、保增长的目标，就应该坚决地实行。
减税并不是盲目的，一要坚决取消不合理税收，二要使减税的作用最大程度的放大。从这两点来说，红利税都该取消。
首先，股票红利税本身就是一种不合理的重复征税。投资者得到的股息、红利是企业税后净利润的分配，即上市公司已经就该部分收入代其股东纳过税，投资者再交红利税应属于重复征税。而且不合理的除权制度又给投资者带来不应有的损失，属于侵犯中小股东的合法权益，而法人股东的股利所得却不需缴税；其次，取消红利税对繁荣股市、培育长期投资理念有着重要的意义，长远看也有利于促内需、保增长，有利于财政收入增长。
从数据看，2007年红利税总额约占同期财政收入的1%左右，2008年应该也差不多，不是什么大数字。要想对冲这部分收入减少带来的影响，完全可以通过内部调控来解决，而不能像一些垄断企业一样，上上下下都拿着高薪，却以亏损为由拒绝降价或要求涨价。毕竟，大河如果水不够，小河也别想波浪滔滔。老百姓手里有钱了，财政收入迟早还能上去。
因此，既然都是为了“促内需、保增长”这样的同一个目标，我们希望，相关各方能尽快取得共识。
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