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三方面推进发行注册制改革
来源:深圳商报 发布时间:2013年11月23日 10:24 作者:傅盛宁

  深圳商报记者 傅盛宁

  证监会例行新闻发布会22日下午召开,证监会新闻发言人邓舸表示,证监会将从三个方面推进股票发行注册制改革,他还就市场关心的其他热点问题向媒体作了通报。

  注册制改革需创造条件稳步推进

  邓舸表示,证监会将从三个方面推进股票发行注册制改革:

  一是切实落实信息披露为中心的改革理念,采取措施督促发行人、中介机构真实、准确、完整、及时披露信息,严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为;

  二是推动监管转型,进一步厘清政府与市场的关系,充分发挥市场配置资源的决定性作用,在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制;

  三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障,事前明确各主体责任,强化过程、行为监管,建立工作底稿抽查制度,稽查联动机制,加强行政监管与行业自律的配合,丰富监管手段,加强事中事后监管和问责。注册制改革是牵一发动全身的改革,需要创造条件、稳步推进。

  适当放宽创业板财务准入指标

  邓舸说,证监会正在研究论证创业板市场相关业务细则,使创业板真正定位于支持成长型和创新型的中小企业,将适当放宽财务准入指标,拓宽覆盖面,制定再融资、并购重组制度,完善退市制度,涉及发行条件等事项,将在履行完相关法律程序后实施。

  选拔产生两名新闻发言人

  会上通报,证监会进一步改革完善新闻发布制度,在会内选拔产生了两名新闻发言人:张晓军、邓舸。此后,证监会固定新闻发布会将采取发言人轮值的制度。未来媒体报道将采用实名制,如新闻发言人某某表示,而不是新闻发言人表示。

  研究论证原油期货相关方案

  证监会新闻发言人邓舸表示,上海国际能源交易中心今日正式挂牌成立,按照相关部署,证监会会同相关部门建立并完善了原油期货上市工作机制,目前各国部委正在进一步深入研究论证我国原油期货相关方案。国际能源交易中心成立后,将具体承担国际原油期货交易平台的筹建工作。

  前10月稽查数据超去年全年

  证监会新闻发言人邓舸说,今年前10个月,证监会各项稽查执法数据超过去年全年水平,期间共受理证券期货违法违规案件线索486件,同比增长44%;启动调查案件286起,同比增长25%;新办理涉外协查案件同比增长35%;罚没款共计1.4亿元;移送公安案件34起,同比增长70%。

  内幕交易防控成果不断巩固

  证监会新闻发言人邓舸表示,今年以来,证监会内幕交易综合防控成果不断巩固,今年内幕交易新增调查案件158起,立案67起,占全部立案案件的42%,查处的内幕交易案件中,主要内幕信息仍为重大资产重组信息,同时复合型违法行为不断增多。

  邓舸说,2013年1月至10月信息披露立案46起,数量大幅增长,占立案总数的15%,同比增加到33%。

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