重庆板块 金融市长操刀升至国家战略

　　2009年1月，随着国务院出台支持重庆改革发展的国发3号文件，赋予重庆为国家重要现代制造业基地、长江上游地区金融中心、综合交通枢纽、内陆出口商品加工基地和对外开发现行区等10多个“黄金定位”，重庆的发展潜力和投资优势愈发显现。去年4月底，国务院又批准重庆市统筹城乡综合配套改革试验的总体方案，允许重庆在产权制度、城市资源下乡和社会保障等领域现行试点、及早突破。进入2010年后，重庆板块依然是利好不断。

　　本周，在城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中，重庆与北京、天津、上海、广州一起，被确定为国家五大中心城市。这是继国务院3号文件后，又一重要规划将重庆发展提升到国家战略。

　　国家中心城市发端于2005年，建设部根据《城市规划法》编制全国城镇体系规划时，就提出了这一概念。“所谓国家中心城市，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市。重庆能跻身一线顶尖城市，这是城乡建设部对重庆城市地位的进一步明确。体现了我国区域发展的战略调整，在五个中心城市中，上海是东部的中心，北京、天津是北方地区和环渤海地区的中心，广州是珠三角地区的中心，重庆则是中西部唯一的中心。能获得国家中心城市的定位，是一张非常重要的名片，对重庆经济社会发展具有重大意义。

　　回顾1

　　“双重利好，中期行情呼之欲出”

　　2009年12月3日，重庆市三届人大常委会举行第十四次会议，决定任命黄奇帆为重庆市人民政府代理市长。

　　12月4日，本报以“双重利好，中期行情呼之欲出”为题，用两个版的篇幅详细分析了重庆上市公司迎来的历史性发展机遇。笔者特别重点点评了一批当时认为较有潜力的品种，两个月过去了，指数仍然处在3000点上下徘徊，区域经济炒作则如火如荼。重庆板块总体表现也远远强于大盘，尤其是本报重点点评的品种在板块中表现比较突出(详见下表)。但需要指出的是，与海南等区域仍停留在概念炒作不一样的是，重庆板块的品种已逐步进入重组过程，因此连续暴涨的概率往往不大，但中线的潜力或更大。

　　回顾2

　　“重庆国资攻坚整体上市”

　　今年1月13日至14日，重庆市召开的2010年重庆市国资工作会议，重庆市政府副秘书长、市国资委主任崔坚对该市今年国资改革和发展进行了部署。根据安排，今年重庆将重点攻坚企业集团的整体上市。

　　1月18日本报再以一个整版的篇幅，以“重庆国资攻坚整体上市”为题，分“政策动向”、“机构动向”、“上市公司动向”和“二级市场动向”四大方面再次对重庆板块做了较为深入的分析并重点点评了“重庆港九”和“上海三毛(9.61,0.14,1.48%)”两只个股。见报后两个交易日，1月20日重庆港九再次涨停。在1月18日的整版篇幅中，本版特别摘编了重庆市市长黄奇帆的一篇演讲稿，题目是：世界是可以重组的。

　　潜在利好有两方面

　　比照上海浦东新区、天津滨海新区打造的重庆“两江新区”目前正由国家有关部门加紧论证，有望年内获国务院批准。在规划方案中，重庆对“两江新区”的战略定位是，立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

　　成渝经济区规划有望出台。初步确定的成渝经济区，包括重庆“1小时经济圈”和渝东北相关地区共31个区县以及四川省的15地市。总面积达20.61万平方公里，人口9840万，GDP总量1.58万亿元。战略定位初定为五个方面：西部大开发的增长极或经济高地；国家重要的先进装备制造业、现代服务业、高新技术产业和农产品(14.98,0.07,0.47%)基地；全国统筹城乡综合配套改革试验区；国家内陆开放示范区；国家生态安全保障区。

　　“金融市长”推动重组

　　20世纪90年代末，时任上海市委副秘书长、市经委主任的黄奇帆，推动组建了“重组办”，参与上海国有企业之间的大重组，被誉为“上海模式”。2001年10月份，黄奇帆调任重庆市副市长。2003年，在黄奇帆推动下，重庆成立了上市公司重组领导小组和上市公司重组办，黄奇帆任领导小组组长，亲自主导了包括ST渝开发(15.36,0.86,5.93%)、ST西南合成(17.72,0.47,2.72%)、ST农化在内的重组方案。去年12月，黄奇帆任重庆代市长，由于深谙资本运作，一直分管着财税、国资和金融领域，也一直被誉为“金融市长”。从“上海模式”到“渝富模式”，“黄奇帆式拯救”已成为中国国企改革的价值样本。截至2009年底，重庆市属国有重点企业资产总额逼近万亿元大关，达到9480亿元，同比增长28%，规模升至全国第四位；实现利润总额268亿元(其中经营利润116亿元，存量资产增值收益152亿元)，同比增长34%，高于全国地方国企46个百分点，股东回报率10.7%，实现了又好又快的发展。重庆国资规模6年翻了5.5倍，净资产涨了6倍多，实现了超常规发展，包括“八大投——水务控股集团、城市建设投资公司、开发投资公司、高速公路发展公司、高等级公路建设投资公司、地产集团、水利投资有限公司和建设投资公司”在内的重庆国企成为重庆地方政府的“第三财政”。

　　适宜上市国企后年全部上市

　　重庆极大地推动了市属国有重点企业的整体上市，加速推进了资产证券化进程。重庆钢铁(5.57,0.06,1.09%)、机电控股、西南证券(16.59,-0.13,-0.78%)等一批企业已经尝到了资本市场带来的甜头。目前重庆水务已通过证监会发审委评审，重庆银行也已进入审批的最后冲刺阶段，四联集团、商社集团、建工集团、港务物流集团已进入报批或审批程序，能源集团、重庆国信成功引入战略投资者，第二批14户集团包括重庆化医集团、重庆轻纺集团、市农垦集团、市江北嘴公司、重庆高速集团的上市工作也正按计划稳步推进。同时，市属国有重点企业全年还发行企业债券108亿元，同比增长93%，名列全国地方国企前列。政府明确提出，到2012年，重庆适宜上市的市属国有重点企业将全部上市。