珠海板块 港珠澳大桥助推城市升级

　　新快报见习记者 陈永洲

　　2009年12月15日，国务院副总理李克强在珠海宣布，港珠澳大桥工程正式启动，港珠澳大桥珠澳口岸人工岛率先动工，本月展开填海工程。这座世界最长跨海大桥，为珠海带来的不仅是与港澳地区交通更为便捷的意义，更直接促进了珠海市在珠三角经济圈内的城市定位升级。

　　一条长龙通天堑

　　1983年，香港商人胡应湘首次提出应兴建连接香港与珠海的跨境大桥。至1987年，珠海市开始酝酿开辟珠港跨海通道，随后编制《伶仃洋跨海工程可行性研究报告》，是为港珠澳大桥的规划雏形。经过十余年的漫长规划、讨论，2003年7月底，国家发改委完成论证报告，确定兴建港珠澳大桥。去年10月28日，国务院批准港珠澳大桥工程可行性研究报告。12月15日，港珠澳大桥首个动工项目——大桥通往珠海、澳门口岸的人工岛开工，宣布了这一条连通天堑的长龙正式起建，而香港口岸方面已于今年2月初进入勘探阶段，明年第三季度动工，大桥最快则在2015年落成。

　　作为《珠海市2009-2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程》中的重头戏、粤港澳三地合作的重点项目，港珠澳大桥跨海逾35公里，相当于9座深圳湾公路大桥，将为世界最长的跨海大桥；大桥将建6公里多长的海底隧道，施工难度世界第一；港珠澳大桥建成后，使用寿命长达120年，可以抗击八级地震。

　　投资额度方面，港珠澳大桥工程全部投资估算为729.4亿元，其中，三方共建的海中桥隧主体工程估算投资约347.2亿元，采用政府还贷公路模式，资本金总额为157.3亿元(占投资估算的45.3%)，其中，内地出资70亿元，香港特区政府出资67.5亿元，澳门特区政府出资19.8亿元；资本金以外部分，目前中国银行(4.11,-0.02,-0.48%)已经出具了贷款承诺函。据已上报中央批复的大桥建设推荐方案最新评估，大桥建成通车后仅20年运营期内便可为三地带来约426.4亿港元的直接经济效益。

　　中山大学港澳珠三角研究中心教授袁持平表示，大桥建成后，将使港珠澳三地率先形成统一市场，令港珠澳三地成为世界上最具活力的经济区域之一。而对长期以来在“经济特区”光环下慢步发展的珠海而言，将带来城市战略地位的提高。

　　“这是一个令人振奋的时刻，珠海未来的发展将因此而得到提速。”珠海市委书记甘霖在大桥开工仪式上称，“大桥的建设和开通，将大大缩短三地的时空距离，珠海的优势资源和各类要素将得到激活。”

　　谋求城市战略地位的升级

　　尽管港珠澳大桥的投建为珠海赢得了更多的关注度，但这一项巨额工程却只是蛰伏已久的珠海市谋求城市战略地位提升的一部分。

　　由于外贸依存度高达327.9%，2008年前后珠海市的发展便已遭遇瓶颈。对此，去年1月国家发改委在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》中，明确地将珠海市纳入国家整体战略规划中，强调将珠海建设成为珠江西岸交通枢纽与核心城市，加快建设珠海高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区。来自中央的鼓励、定调，令珠海在全省乃至全国的战略地位规划有明显地上升。

　　去年3月，珠海市正式公布《珠海市2009-2010年“保增长、定格局”十大重点建设工程》，计划投资3169亿元，启动67个项目，仅此次总投资额度，已超过改革开放30年来珠海市社会固定资产投资的总和。按照上述文件，今年珠海拟开工项目为21项，总投资达2123.10亿元。

　　去年6月，珠海《横琴岛总体发展规划》获批，令横琴将成为我国自上海浦东、天津滨海新区后的第三个国家级新区。横琴新区管委会常务副主任牛敬表示，横琴新区正在推进5个重大项目，总投资额超过700亿元。当中最受关注的无疑是十字门商务区，在未来5到10年里，十字门商务区所在的5.77平方公里区域内将投资380多亿元。曾任珠海城市规划顾问的中山大学教授袁奇峰认为，珠澳都市区的核心点在横琴，如果珠澳在横琴上突破的话，整个中心区可以当珠江西岸的中心。更重要的是，港珠澳大桥一旦通车，横琴将成为连通粤港澳三地的战略要地。

　　回顾2009年，珠海为升级城市战略地位，一口气取得多项重大项目的突破：广珠铁路、轻轨即将建成，广州至珠海城际轨道快速推进，高栏港至长江流域航线正式开通，横琴岛、航空产业园、海洋工程装备制造基地等项目纷纷宣告破土动工，港珠澳大桥梦圆，珠海市凭借十大重点建设工程，不仅提高了城市在珠三角地区的地位，同时令5年后的珠海GDP达到2500亿元，较目前增长约一倍。长城证券分析师万知认为，此次珠海的投资，将一举解决过去珠海经济长期受交通等瓶颈制约的问题，珠海的产业、经济格局及城市的地位都将迎来发展新纪元。