事件：
　　1月21日，《文化部“十二五”时期公共文化服务体系建设实施纲要》正式发布。在“十二五”时期公共文化服务体系建设主要指标中，数字资源指标增长最为突出，其中，文化信息资源共享工程资源量指标将由2010年的108TB提高到2015年的530TB，国家数字图书馆资源总量指标将由2010年的480TB提高到1000TB。实施纲要指出，到“十二五”期末，要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。
　　点评：
　　“纲要”中提出的要求与传媒行业上市公司相关的内容主要是在图书馆建设以及数字图书资源方面：“十二五”期间将要建成全国地市级公共图书馆189个，投入2250万元主要用于图书馆、文化馆（站）等基层公益性文化单位丰富服务内容等方面；以及强化公共文化领域中的技术支撑，将计算机技术、数字技术、网络技术、移动通讯技术等应用于公共文化服务，建设覆盖全国的数字图书馆虚拟网、互联互通的数字图书馆系统平台，实施“数字图书馆推广工程”。我们分析，随着纲要的实施，各地市为了建设更多的公益性图书馆以及丰富老馆现有的图书品种，必然会加大对图书资源的采购，直接利好于图书出版商；而数字图书是今年来国家大力提倡的产业发展方向，政府鼓励平面媒体企业发展数字出版，目前各出版商也在着手积极发展数字图书业务，如中南传媒的“小学生电子书包”、新华传媒的“云出版平台”，皖新传媒与中国新闻出版集团合作研发“中国数字发行运营平台”、时代出版的“时代数码港”等均在数字出版方面做出了尝试与创新。
　　我们判断政策将利好于出版行业，但从投入金额量来看，并不能对上市公司的业绩起到实质性提升；而数字出版是未来出版业的大势所趋，我们认为国家对数字出版的支持力度将不断加大，相关公司有望受益于政策的扶持。维持对行业的“中性”投资评级，重点推荐具备图书出版业务优势、大力发展数字业务的中南传媒、凤凰传媒、新华传媒、皖新传媒、浙报传媒。