| 来源: |
东北证券研究所 |
发布时间: |
2012年07月04日 13:48 |
作者: |
周思立;梁莉 |
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评级变动: |
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撰写时间: |
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事件:国家旅游局6月29日发布《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》,明确我国将向民间资本全方位开放旅游业,鼓励民间资本进入从风景名胜、海岛海洋旅游开发到旅游装备制造、旅游公共服务在内的所有旅游服务业链条。《意见》内容包含坚持旅游业向民间资本全方位开放、鼓励民间资本投资旅游业、提高民营旅游企业竞争力、为民间旅游投资创造良好环境、加强对民间投资的服务和管理五部分。 点评: 一、针对目前我国旅游行业现状,我们认为该《意见》出台恰逢其时,主要表现在如下几个方面:1.我国旅游行业资源配置过程中的低效率。2.民间资本投资旅游行业的比重逐年提高,急需国家相关政策出台。3.旅游行业投资供需缺口需要更加有利的政策吸引民间资本。4.人民群众对旅游服务和产品的满意度不高。 二、我们认为该《意见》鼓励和引导民间资本投资旅游业的力度之大前所未有,具体体现在如下几个方面:1.该《意见》向民营资本敞开了旅游行业各个方面的大门。2.该《意见》侧重在可实施性,而非停留在理论水平。3.该《意见》为民间资本投资旅游行业创造良好环境。 三、我们认为该《意见》出台对我国旅游行业的健康发展有着积极影响,具体表现在如下几个方面:1.该《意见》将有助于改变我国目前旅游行业资源配置的不合理结构。该《意见》充分强调市场机制在参与旅游行业资源配置过程的基础性作用,打破旅游资源的垄断性,鼓励各类社会资本公平参与旅游行业发展,这将弥补计划调节的不足,提高资源配置的效率,从而提高整个旅游行业的水平。2.该《意见》鼓励和引进民间资本投资旅游业,为民间资本的进入提供了充分和必要条件,解决了旅游行业发展面临的资金瓶颈,为提高旅游服务水平,增加旅游产品,提高人民群众的满意度起到了积极作用。3.该《意见》向民间资本全面开放旅游综合服务链,包含吃、住、行、游、娱、购六要素上的各个环节,鼓励民间资本参与国有企业的改制与重组,这必将为我国旅游餐饮行业的相关子行业带来活力,必将为相关子行业上市公司的发展带来新的源动力。 风险提示:经济的下滑、国家政策对行业的支持力度可能低于预期、突发性自然灾害的不良影响等。
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