| 来源： |
爱建证券研究所 |
发布时间： |
2010年04月19日 10:59 |
作者： |
左红英 |
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事件：17日，中央政府门户网站登出了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。
通知在14日国务院会议的基础上，提出了更严厉的措施，主要包括：商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。地方人民政府可根据实际情况，采取临时性措施，在一定时期内限定购房套数。
点评：
政策的严厉程度前所未有，大超预期。14日的政策措施在我们看来已是重拳出击。当时我们揣测政策仍留有余地，仍将给市场一定的观察期。但时隔仅几天，政府即再次下此猛药，无论是从时间上，还是力度上，都大大地超出了之前的预期。
从信贷上堵住炒房的口子。此次政策最狠之处在于：房价过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款；对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。这相当于堵住了利用金融杠杆炒房的通道。同时也增加了异地购房的难度。最大限度的保证市场上的购房者主要是自主需求者。
再提税收政策对房地产市场的调节作用。此次通知在14日提出的加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策的基础上，又提出了“税务部门要严格按照税法和有关政策规定，认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。”土地增值税本是调节房地产企业利润的重要武器，其对防止开发商囤地有重要作用，如果切实实施，将产生明显的效果，有利于增加市场有效供给。
对行业的影响及投资策略。政策力度超预期，行业将进入调整期。此次政策力度大超预期，对行业将产生明显影响。在政策大力调控下，短期市场预期或发生改变。楼市或进入观望期。我们对房地产股更趋谨慎，仍给与行业“中性”评级，建议观望。
（具体内容请见附件）
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