| 来源： |
联合证券研究所 |
发布时间： |
2009年05月08日 15:29 |
作者： |
谷方庆 |
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事件：国务院日前下发《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，提出要坚持中西医并重的方针，充分发挥中医药作用。
我们的观点：本次《意见》，充分肯定了中药医学的地位和作用，强调未来趋势是中西并重的格局，对中医药产业而言是长期利好。近现代的医学实践表明，中医在某些重大疾病方面具备西医所不具有的特色和优势。..作为医疗体制改革的一个补充文件，本《意见》从多方面提出了政策和措施来扶持和发展中药产业，其中最大的亮点在于，明确提出了：
1、要加大对中医药事业投入，重点支持中医医院基础设施建设、落实政府对公立中医院投入倾斜政策。我们预计在政府未来三年8500亿的投入预算中，基础设施建设将占取相当部分比例；2、医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用，这是对中药产业支持的最实质内容。要将符合条件的中医诊疗项目、中药品种和中药制剂纳入报销范围；要按照中西药并重原则，合理确定国家基本药物目录中的中药品种，鼓励使用中药。我们估计，未来基本药物目录，中西药将各占据半壁江山，那些具备独家品种的优势企业将充分受益。
在中药产业现代化方面，《意见》也提出了一些指导性意见，鼓励建设现代中药工业和商业体系，要组织实施现代中药高技术产业化项目，鼓励中药企业优势资源整合，建设现代中药产业制造基地、物流基地，打造一批知名中药生产、流通企业。我们认为，这将进一步加速中药产业格局向优势企业集中的趋势。
本次意见，对中药产业是长期利好。从投资角度看，对于那些中药现代化的成功典范，如云南白药、东阿阿胶、康缘药业、天士力等值得长期持有；短期而言，具备估值优势的公司，如益佰制药、金陵药业、三九医药、中新药业等，具有较大的交易性机会。（详细内容请参阅附件）
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