| 来源： |
长城证券研究所 |
发布时间： |
2009年03月04日 13:56 |
作者： |
黄清林;万知 |
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撰写时间： |
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要点：
事件：2009年3月3日，广东省发布了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》，共15条，主要包括三个部分：一、加强保障性住房建设力度；二、进一步鼓励普通商品住房消费；三、支持房地产开发企业积极应对市场变化。
点评：
政策例行公事的强调了保障性住房建设。政策首先提到了加强保障性住房建设，以彰显政府对保障性住房建设的重视程度。然而，每年2亿元的专项补助能否实现解决7万户住房困难家庭的目标还存在疑问，而且投向是经济欠发达地区，深圳、广州等住房供应矛盾异常尖锐的发达地区显然不在补助范围之内。因此，广东在保障性住房建设方面的力度并不大，显然顾虑保障性住房对商品房市场的压力。
放宽购房入户、放开境外居民购房限制，托市意图明显。政策放开了二套房贷的限制，加强了公积金贷款的支持力度，减免了二手房营业税、减免契税等，这些政策与其他地区基本一致。但提出有条件的城市可以放宽购房入户，打开了购房入户政策的大门。同时，放开了对境外居民购房的限制，托市的政策和意图都已经非常明显。
加强对开发商的信贷和融资支持，从紧缩全面转向宽松。政府从地价款、银行、债市、股市、信托、税收等多方面对开发商予以支持，以便开发商获取足够的资金度过难关。其意图是要尽一切可能、一切途径为开发商提供资金支持。这也标志着政府对开发商从紧缩转向前所未有的宽松，由于有土地等实物资产做抵押，政策放开后，在流动性宽松的环境下，开发商的资金来源将不成问题。
总体来看，政策力度偏小，但意义很大。政策在地产落选十大产业规划之后发布，说明房地产确实是政府难以绕过的产业。政策也表明了政府托市、意图借市场回暖之机改变市场预期，促使回暖持续。同时，政策从为购房者减负转向为开发商减负。
维持对地产行业长期“谨慎推荐”的评级。但无论是从市场还是政策来看，地产股短期内都存在机会，推荐保利地产、招商地产、深振业等广东地产企业，投资者可予以密切关注。从市场趋势来看，最坏的时候已经过去。而政策方面，房地产仍然是政府最宠爱的孩子，中国经济近期的重担还将依赖房地产。退一步说，假如房地产行业的基本面变得更坏，那只能让我们预期更大的政策出台。因此，从这个角度来看，房地产是再确定不过的行业了。
(具体内容请见附件)
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