我国利率市场化的目标和思路?目标:建立由市场供求决定金融机构存、贷款利率水平的利率形成机制,中央银行通过运用货币政策工具调控和引导市场利率,使市场机制在金融资源配置中发挥主导作用。
思路:先放开货币市场利率和债券市场利率,再逐步推进存、贷款利率的市场化。存、贷款利率市场化按照“先外币、后本币;先贷款、后存款;先农村,后城市;先长期、大额,后短期、小额”的顺序进行。
我国利率市场化改革的进程我国利率市场化从1986年开始,已经走过了20多年。目前,债券市场利率、同业拆借利率、贴现利率都已经基本实现了市场定价,货币市场已基本实现了利率市场化,外币利率市场化基本完成,仅剩下能够影响银行净息差水平的存款利率上限、贷款利率下限还受到一定的管制。目前存款利率上限为基准利率的1.1倍,贷款利率下限为基准利率的0.7倍。
贷款一侧已经基本实现利率市场化尽管我国贷款利率还未完全放开,但从商业银行实际执行的贷款利率来看,我国的贷款利率已经基本实现利率市场化。目前,我国贷款利率上浮的比例高达64.2%,下浮的比例仅有11.3%。
这意味着,即使完全放开下限,贷款利率也不会下降。
全社会融资的利率市场化程度较高从全社会融资的角度来看,我国的利率市场化程度已经很高。全社会融资规模中,人民币信贷的权重已经下降到52.6%,其余的47.4%的融资工具已经完全实现了利率市场化。而人民币贷款利率本身也基本实现市场化。因此,从社会融资的角度来看,我们在融资这一端已经基本实现利率市场化。
利率市场化展望:SHIBOR可能成为未来的目标利率我们认为,利率市场化完成并不是以完全放开利率管制为标志,而是要看是否建立了的能反映市场资金供求关系的代表性的目标利率。要不然,央行将无法实施利率政策,金融市场也缺乏基准利率。从各国的经验来看,利率市场化完成之后,一般以短期的金融市场利率为目标利率。
从金融十二五规划来看,SHIBOR有望成为我国未来的目标利率,从而取代一年期存款利率成为金融市场新的基准利率。



