| 来源: |
中信建投研究所 |
发布时间: |
2012年08月03日 14:07 |
作者: |
王洋 |
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为什么关注就业 换届期不出现大规模失业是政策的底限。如果有大规模失业的风险,政策放松就有突然强化的可能,这对短期经济和市场有重要影响。我们认为,经济下行和失业压力是2008年的继续,就业压力在于换届后而非换届期。 潜在增长、经济转型和就业 劳动力短缺和失业,前者有人口因素,后者主要是周期问题,来自经济转型中的调整。 当前也并非已至充分就业的新的潜在增长。失业最早可能来自第二产业并波及而不是惠及第三产业。即使经济下行达到了新的中枢点,也不意味着经济自行或政策放松就可以止跌回升。 为什么没有失业 近两年劳动力市场紧张,一种解释主要是人口问题,我们更多归结为地方竞争、产业转型和政府干预。当前对失业的担忧,并非眼前,毋宁说是对于经济前景和经济转型的艰难程度的担忧。 短期的失业风险 理解换届期的政策,一种是经济政策的放松和刺激,持续低于预期;另一种是维稳政策,持续强化。针对就业压力的政策调整,同样体现在后者重于对前者,和调整的渐进方式。短期失业风险增加,但仍可维持;换届期维稳政策具有连贯性,只是维持成本的问题。 政策目标调整和转型 维稳和转型相悖。换届期转型动力不足,所以转型的风险,失业容忍度不是短期的关注重点。2008年之后政策决策日益困难在于下行期相互冲突的多重目标的共存。就业和资产价格目标之间权衡,短期可能有限牺牲后者,换届后则可能提高对失业的容忍度。
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