| 来源： |
长江证券研究所 |
发布时间： |
2011年10月25日 15:16 |
作者： |
李冒余 |
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发展文化产业上升为国家战略
中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。此次全会字里行间体现出对文化创新创造的前所未有的重视，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出建设文化强国长远战略，将国家重大战略推向新的高度，是本次六中全会最大的亮点，为新时期加快文化产业发展指明了方向。
聚焦文化体制改革
在加速。此次会议在体制改革、政策措施等多个层面做出重要安排，具体的文化产业发展规划即将推出。在文化体制改革方面，将着重突出几个方面：深化国有文化单位改革，督促文化传媒国有企业改制完成；完善政策保障机制，加大文化产业财政补助和税收减免，鼓励设立文化产业基金；健全现代文化市场体系，加速完善与强化产业链的形成和文化产业创新；创新文化管理体制，进一步规范文化市场主体行为；加快中华文化走向世界，对国外优秀的文化成果兼收并蓄。
文化产业日益成为新的经济增长点
预计截止2016年我国文化产业增加值将达3.086万亿元，未来5年我国文化产业增加值增速将达23%左右。长期来看，提升文化产业的战略地位，将有效提振我国文化产业，有利于国家文化产业的市场化发展、文化产业链的整合，加快文化产业创新，优化文化管理体制。后期即将出台的《文化产业"十二五"发展规划》等政策还将为我国文化产业发展提供纲领性指导。
短期而言，《决定》对我国文化产业增长与估值提升的影响，短期内尚难以充分体现，仍有待后续文化产业振兴规划、中央与地方政府细化政策性倾斜。文化的产品和服务具有意识形态属性以及产业属性双重属性、社会效益和经济效益双重效益，《决定》精神实质上更加强调文化产业的意识形态属性，强调培养社会主义核心价值观，强调文化产业的社会效益。
首先，电视报纸媒体等公共传播领域将受到更为规范化的监管，新兴媒体传播渠道将在政策鼓励与监管中继续探索，传统的报纸杂志出版业将受益国家对大型文体公益设施的建设需求。
其次，我国将进一步优化文化产业布局和文化产业链，将支持东部地区加快发展动漫游戏、文化会展、艺术创意、网络文化、文化产品数字制作等优势产业。动漫产业、网游产业、广告创意产业等将受益于国家扶植指导政策。
第三，我国将推动深化国有文化单位改革，督促文化传媒国有企业改制完成，推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理。届时，将有更多符合条件的国有或私有文化传媒企业上市，利用资本化推动产业快速发展。
（具体内容请见附件）
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