| 来源： |
山西证券研究所 |
发布时间： |
2010年12月13日 15:02 |
作者： |
伊磊 |
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中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。
我们认为，这次会议召开的背景与去年有所不同，一方面经济已经步入稳定增长区域，但通胀等国内问题再现，另一方面国际环境仍然有诸多不确定因素，本次会议值得关注的内容主要有以下几个方面：
z持续调控和宏观审慎是2011年宏观经济政策的主线。明年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。会议提出，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
点评：
2010年宏观经济政策目标是稳经济，保持宏观政策的连续性和稳定性，在年初经济出现偏热苗头时，通过主动性调控将经济增速稳定下来，尽管增速逐季下滑，但目前投资、消费、出口均保持平稳增长，宏观经济环境整体良好。但由于在2009年货币投放过多，以及外部输入通胀因素，导致在2010年底通胀压力骤然增加，通胀指标连续超出管理预期，加之人民币持续升值所吸引热钱流入，导致货币政策转向紧缩。而国内经济发展方式和结构仍然存在需要加速调整的地方，如产业失衡、区域不平衡等。2011年外需存在下滑的风险，欧元区债务危机仍有可能加重，主要外需国采取削减财政支出手段控制债务。2011年也是“十二五”的第一年，经济增长回归常态，宏观调控回归稳健，是保障经济稳定增长的主要思路，同时采取审慎灵活的策略思路，可以应对各种“意外”情况发生。我们认为2010年中央经济工作会议，不单单是年度政策取向，更有可能是整个“十二五”期间的政策导向，只要不再发生全球性的金融危机，调整结构、加快转型将是主要政策思路，在稳定通胀水平之后，中国经济将再次经历高增长低通胀的绝佳发展时期，而积极的财政政策是实现的重要手段，稳健而审慎灵活货币政策与之相应。
（具体内容请见附件）
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