| 来源： |
日信证券研发中心 |
发布时间： |
2010年10月21日 14:00 |
作者： |
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事件：
10月18日，国务院办公厅发布了《国务院关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出：“战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。”今年9月8日，温家宝总理主持召开的国务院常务会议上已经被审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。在一个半月之后，国务院正式全文发布。
点评：
本次发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（以下简称《决定》）是中央政府的第一份系统的、正式的关于“战略性新兴产业”的纲领性文件。《决定》对未来战略性新兴产业的发展目标、发展方向、重点领域、政策措施等有了清晰和明确的定位，为后续的细则和配套政策的出台指明了方向。
一、发展目标《决定》提出：“到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。 到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业，新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。再经过十年左右的努力，战略性新兴产业的整体创新能力和产业发展水平达到世界先进水平，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。”
根据政府的规划，战略性新兴产业在未来10-20年内享受高增长。目前，我国新兴产业占GDP比重为3%左右。按照政府的规划目标，假定GDP保持每年8%的复合增长率，那么2011-2015年，战略性新兴产业的年均复合增长率将达到31.5%，高出经济平均增速23.5个百分点；2016-2020年，战略性新兴产业的年均复合增长率将达到22.5%，高出经济平均增速14.5个百分点。在上一轮经济周期（2003-2009）中，以钢铁、有色金属冶炼、化工、能源为代表的重化工业加速发展，成为工业部门中增长速度最快的行业和主导产业。这七年间，重工业的年均复合增长率保持在17%-18%，占GDP的比重上升至28%左右（2009年）。而在未来十年，战略性新兴产业的年均增长率将有望达到22.5%=31.5%，占GDP的比重上升至15%（2020年）。如果政府规划的这一目标能够实现，那将是一个具有重大转折意义的变化，意味中国经济在未来十年内将经历发展方式和产业结构的重大转变。
如果十年内行业的年均复合增长率达到22.5%-31.5%，这意味着会有一批年均复合增长率保持在50%以上的龙头公司诞生，这些公司的营业收入和净利润有望在十年的时间内增长56倍。而即使保持25%的行业平均增速，也能够用十年的时间增长8.3倍。这意味着巨大的投资机会。
（具体内容请见附件）
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