| 来源： |
国信证券研究所 |
发布时间： |
2009年03月30日 14:35 |
作者： |
廖喆;汤小生 |
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事项：
国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见，决定提高部分产品出口退税率。
会议提出，到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。主要任务是：（一）建设比较发达的多功能、多层次金融市场体系。加强金融机构和业务体系建设，稳步推进金融服务业对外开放。完善金融服务设施和布局规划，提升金融服务水平。健全金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全。（二）优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方式一体化发展。整合长三角港口资源，完善航运服务布局。探索建立国际航运发展综合试验区，积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式，促进和规范邮轮产业发展。（三）发挥先进制造业优势，为服务业发展提供有力支撑，以服务业发展带动先进制造业的更大发展。（四）坚持以改革促发展，以改革解难题，以改革建制度。推进企业改革和改组，特别要加快政府职能转变和管理创新，为经济和社会发展营造良好环境。（五）加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持，加强与香港的优势互补和战略合作，形成分工合理、相互促进、共同发展的格局。
评论：
增长瓶颈与转型困境促使“两个中心”建设提速金融危机、发达国家陷入衰退，使得我国出口持续快速下滑，东部外向型经济受伤最深，上海作为区域中心遭遇增长瓶颈。1-2月份，上海市工业生产延续去年四季度同比下滑趋势，工业增加值同比下降2.4%，低于全国平均3.8%增速。另外，上海服务业发展总体能级偏低，第三产业占比低于北京，增长速度也落后于北京、天津等城市，服务业发展相对缓慢，经济结构转型遭遇困境。当前背景下，国务院推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心，表明政府把加快方式转变与结构调整作为促进东部增长的主要措施，并希望上海在产业升级与转移、结构转型中继续发挥领先作用，上海经济发展在困顿中迎来新的战略机遇期。
(具体内容请见附件)
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